在甘肅隴南宕昌的青山綠水間,一支由“五老”組成的“良恭大爺幫幫團(tuán)”正成為基層治理的新力量。近年來,宕昌縣公安局南陽派出所立足農(nóng)村社會治理實(shí)際,創(chuàng)新組建“良恭大爺幫幫團(tuán)”,充分發(fā)揮“五老”人員(老黨員、老干部、老退伍軍人、老村長、老藝人)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,推動矛盾糾紛化解在基層,探索出一條具有地方特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐路徑。
“三熟”優(yōu)勢打通調(diào)解“最后一公里”
“誰家的地界糾紛,都會請大爺們?nèi)フf和?!痹谀详栨?zhèn),這樣的場景已成常態(tài)。“良恭大爺幫幫團(tuán)”成員扎根鄉(xiāng)村,既是鄰里鄉(xiāng)親,又是德高望重的長輩,群眾愿意向他們傾訴心聲。憑借對村情民意的深入了解,他們?nèi)缤苿拥摹懊袂閿?shù)據(jù)庫”,能快速理清矛盾癥結(jié),為派出所調(diào)解工作提供第一手資料。
南陽派出所充分利用這一優(yōu)勢,將幫幫團(tuán)打造為聯(lián)系群眾的“擺渡車”、溝通互動的“交流器”、矛盾化解的“融合劑”。無論是地界糾紛、婚戀家庭矛盾,還是經(jīng)濟(jì)糾紛,幫幫團(tuán)都能及時介入,初步調(diào)解,確保“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。這種精細(xì)化治理模式,有效提升了基層社會治理效能,為轄區(qū)平安和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三先”機(jī)制下好矛盾預(yù)防“先手棋”
耐心細(xì)致的勸和,田間地頭的調(diào)解……作為村里的“消息靈通人士”,“幫幫團(tuán)”的另一大優(yōu)勢在于“先知道、先了解、先勸解”,他們能夠第一時間捕捉矛盾苗頭,迅速介入調(diào)解,防止事態(tài)升級。
這支隊(duì)伍里有能說會道的“紅白喜事總管”,有德高望重的老教師,還有精通民俗的老藝人,他們就像遍布村組的“傳感器”,南陽派出所依托幫幫團(tuán)的“能人”資源,按照“關(guān)口前移,排查在先”的原則,深入摸排婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛等隱患。針對復(fù)雜疑難矛盾,派出所會聯(lián)合幫幫團(tuán)中的“法律明白人”和“新聞達(dá)人”,協(xié)同多方力量攻堅(jiān)化解。通過變“被動調(diào)解”為“主動排查”,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早治理,將潛在風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
“三觀”閱歷調(diào)出和諧新圖景
生活閱歷是幫幫團(tuán)成員的寶貴財(cái)富。在調(diào)解中,他們不僅能夠穩(wěn)住事態(tài)、降溫情緒,還能從法治、道德、文化等多角度切入,為矛盾化解提供了一把“萬能鑰匙”。
南陽派出所堅(jiān)持把法治理念貫穿矛盾糾紛處理全過程,同幫幫團(tuán)一起通過“法律宣傳進(jìn)網(wǎng)格”活動,以案說法提升群眾法治意識。幫幫團(tuán)成員也會在閑暇時間講解正能量理論、法律文化知識,進(jìn)一步推動家庭矛盾糾紛源頭化解。此外,派出所還創(chuàng)新“后續(xù)回訪法”,幫幫團(tuán)成員定期走訪,確保矛盾不反彈。
“良恭大爺幫幫團(tuán)”是南陽派出所將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動實(shí)踐,這些穿梭在鄉(xiāng)間小道的銀發(fā)護(hù)衛(wèi)隊(duì),正用最“土”的辦法解著最難的題,書寫著新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動注腳。