“從矛盾調(diào)解到惠民服務(wù)，現(xiàn)在不出連隊(duì)都能解決！”如今，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市，這樣的基層治理新氣象讓職工群眾交口稱贊。
近年來，第一師阿拉爾市創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“網(wǎng)格服務(wù)+法治宣傳+村民議事+科技賦能”四維一體治理模式，讓組織扎根一線、服務(wù)直達(dá)基層、問題就地化解，繪就基層治理嶄新篇章。
網(wǎng)格化——織密基層治理“幸福網(wǎng)格”
“太感謝你們了，通過調(diào)解終于把我們的工資要回來了。”近日，在一師十二團(tuán)綜治中心，來自四川的闞大哥高興地說道。
他和另外15名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的工資，共計(jì)9.86萬元。這得益于“司法+綜治”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，司法所入駐綜治中心網(wǎng)格，讓專業(yè)調(diào)解服務(wù)直達(dá)基層末梢，矛盾糾紛被快速解決。
該師市著力構(gòu)建“綜治中心統(tǒng)籌、多部門協(xié)同”的基層治理新格局，通過整合司法行政、公安、民政等資源，推動(dòng)1936名專兼職調(diào)解員、1716名“法律明白人”、30名黨員律師等專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，打造20個(gè)公共法律服務(wù)站和206個(gè)工作室，構(gòu)建起全域覆蓋的“15分鐘法治服務(wù)圈”。同時(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮樞紐作用，建立“黨支部+派出所+司法所+婦聯(lián)+民政”的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作合力。
今年以來，通過綜治中心網(wǎng)格化治理模式，該團(tuán)化解各類糾紛30余起，實(shí)現(xiàn)“小事不出連、大事不出團(tuán)”，切實(shí)筑牢基層治理防線。
法賦能——多元治理激活“一池春水”
“張大爺，這個(gè)‘高收益理財(cái)’是騙局！”在金銀川街道綜治中心，普法志愿者正為老人們揭秘詐騙新套路。這樣的“銀發(fā)反詐課堂”已成為該師市各團(tuán)場(chǎng)一項(xiàng)常態(tài)化活動(dòng)，通過宣傳講解、案例剖析等接地氣的方式，讓防詐知識(shí)入腦入心。
“現(xiàn)在遇到可疑信息，我們都會(huì)多留個(gè)心眼。”李奶奶的話道出了宣傳實(shí)效。
該師市在普法與調(diào)解工作上不斷推陳出新。
借“法治大培訓(xùn)”契機(jī)，該師市打造別具一格的“講、唱、演、研、問、獎(jiǎng)”六維普法矩陣。一方面定制“訂單式”普法清單，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，實(shí)現(xiàn)靶向送法。另一方面，通過發(fā)放調(diào)查問卷等方式，細(xì)致梳理出30余項(xiàng)群眾的法治需求，創(chuàng)作普法順口溜、快板、小品、詩畫舞等文藝宣傳節(jié)目100多個(gè)，開展“法治文藝進(jìn)基層”等專項(xiàng)活動(dòng)50場(chǎng)次，組織普法宣傳活動(dòng)400余場(chǎng)，參與群眾16萬余人次，發(fā)放宣傳資料3.2萬份，實(shí)現(xiàn)法治宣傳“入心入耳”。
在矛盾調(diào)解領(lǐng)域，該師市整合司法、信訪等資源，建立“1+4+N”調(diào)解機(jī)制（1個(gè)綜治中心統(tǒng)籌，4支專業(yè)隊(duì)伍支撐，N個(gè)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)），組建150人的專家調(diào)解庫覆蓋20余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，通過“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”三級(jí)排查機(jī)制，2025年截至目前，累計(jì)調(diào)解糾紛3255件，成功率99.72%，涉案金額1.82億元，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出中心”。
議事臺(tái)——激發(fā)居民自治“內(nèi)生動(dòng)力”
走進(jìn)十六團(tuán)塔河源景區(qū)，孩童的歡笑聲在秋千上蕩漾。這個(gè)昔日的普通連隊(duì)，如今已成為網(wǎng)紅打卡地。隨著該團(tuán)鄉(xiāng)村游火爆“出圈”，老百姓的腰包也越來越鼓，而這些喜人的變化都離不開居民自治平臺(tái)的搭建。
“從項(xiàng)目規(guī)劃到糾紛調(diào)解，大伙兒都能參與，議事平臺(tái)讓居民從‘旁觀者’變成了‘當(dāng)家人’。”居民李大姐如是說。
在創(chuàng)建“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”過程中，十六團(tuán)依托“有事好商量”“援法議事”平臺(tái)，廣泛征求群眾意見，科學(xué)論證旅游項(xiàng)目引進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游與基層治理的良性互動(dòng)。
近日，在九團(tuán)13連，“紅黃黑榜”評(píng)議正在火熱進(jìn)行。
“上月我家上了紅榜，這月要繼續(xù)保持！”職工老王干勁十足。
該團(tuán)通過“百姓說事”“庭院議事”等特色平臺(tái)，連隊(duì)先后解決了環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)民生實(shí)事，還捧回了“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)。
“現(xiàn)在辦事有地方說，說了有人聽，聽了能解決。”退休職工王長(zhǎng)坡感慨道，這種自治模式不僅提高了連隊(duì)治理的效率，也極大地增強(qiáng)職工群眾之間的歸屬感和責(zé)任感。
從旅游發(fā)展到小區(qū)建設(shè)，一個(gè)個(gè)“小平臺(tái)”撬動(dòng)治理“大格局”，實(shí)現(xiàn)了基層治理成效提質(zhì)升級(jí)。
暖心站——科技賦能筑牢“治理根基”
近日，阿拉爾市綠地陽光小區(qū)居民杜女士通過綜治平臺(tái)反映，門口的窨井蓋松動(dòng)，存在安全隱患。
接到訴求后，社區(qū)工作人員立即聯(lián)系相關(guān)部門，迅速排查并完成整改，消除安全隱患。
從反映問題到解決問題，整個(gè)過程高效順暢，贏得居民的點(diǎn)贊：“反應(yīng)迅速，處置快捷有效！”
該師市通過推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作新模式，建立線上調(diào)解室，智慧法庭、智慧司法等為群眾鋪設(shè)“依法、便民、高效”社會(huì)治理“快車道”；構(gòu)建符合轄區(qū)實(shí)際的“1+4+1”基層智治平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)推送問題，大大簡(jiǎn)化群眾訴求解決和咨詢流程，跑出了矛盾化解“加速度”。
