□特別的2020·特殊的記憶
●經(jīng)過深入研究,中央政法委對試點工作作出整體謀劃,設計了學習教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,一環(huán)緊扣一環(huán),推動試點工作落地見效
●堅決清除每一匹“害群之馬”,堅決不放過每一條“漏網(wǎng)之魚”,堅決不容忍每一顆“沉疴毒瘤”!試點工作“嚴”字當頭,以最嚴要求正風肅紀,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍
●各地還注重整改落實與建章立制相結(jié)合,通過問題整改,舉一反三,加快推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設,完善政法隊伍教育管理監(jiān)督機制,促使整改成果制度化,修筑“防火墻”、織密“監(jiān)管網(wǎng)”
□法治日報全媒體記者蔡長春周斌
刀刃向內(nèi),刮骨療毒。
今年7月,中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會,開啟了歷時5個月的政法隊伍教育整頓試點工作。
這是一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育。
5個月來,全國35家政法試點單位、1.6萬名干警增強政治自覺,敢于動真碰硬,勇于創(chuàng)新求變,狠抓任務落實,蹄疾步穩(wěn)推進試點工作取得明顯成效,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
圖為11月6日,全國模范檢察官王勇同志先進事跡報告會在河南省三門峽市舉行。
統(tǒng)籌謀劃多措并舉
刀刃向內(nèi)自我革命
千古興業(yè),關(guān)鍵在人。
根據(jù)黨中央要求,中央政法委在黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、河南三門峽、四川宜賓市本級和下轄1個縣(市、區(qū)),以及陜西寶雞國家安全局,黑龍江呼蘭、松濱兩所監(jiān)獄,開展政法隊伍教育整頓試點工作。
這是新時代政法戰(zhàn)線實行自我革命的一大創(chuàng)新舉措。
中央政法委注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進,注重環(huán)環(huán)緊扣、步步為營,做到了領(lǐng)導強化、條塊協(xié)同、機制創(chuàng)新、舉措管用,確保試點工作推進有序有力有效。
凡事預則立,不預則廢。
經(jīng)過深入研究,中央政法委對試點工作作出整體謀劃,設計了學習教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,一環(huán)緊扣一環(huán),推動試點工作落地見效。
制定下發(fā)試點工作方案、駐點工作規(guī)程;緊鑼密鼓召開5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會,明確具體任務,研究解決難點問題……一系列舉措,吹響了“集結(jié)號”,打響了“發(fā)令槍”,發(fā)出了“沖鋒令”。
中央和省級政法各單位充分發(fā)揮“條”的優(yōu)勢,積極推動本系統(tǒng)試點工作,有針對性地加強指導,及時研究解決涉及條線上的制度機制問題,有力促進了重點難點問題突破。
試點地區(qū)各級黨委高度重視,統(tǒng)籌各方力量,切實承擔起試點工作的主體責任。試點單位負起直接責任,建立線索臺賬清零制度,做到查實一個、查辦一個、銷號一個;建立問題整改清單,制定整改方案,明確責任分工,一項一項抓好整改落實。
一分部署,九分落實。
為確保實施效果,中央政法委派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導。各駐點指導組無私無畏、較真碰硬,既精心指導、又嚴督實導,及時提出解決問題的意見建議,有力推動試點工作開展。
圖為11月3日,全國先進工作者李延軍同志先進事跡報告會在黑龍江省哈爾濱市舉行。
一嚴到底正風肅紀
堅決清除害群之馬
堅決清除每一匹“害群之馬”,堅決不放過每一條“漏網(wǎng)之魚”,堅決不容忍每一顆“沉疴毒瘤”!試點工作“嚴”字當頭,以最嚴要求正風肅紀,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。
數(shù)字作證。試點期間,立案審查調(diào)查448人,其中移送司法機關(guān)39人;處分處理2247人,其中開除黨籍、開除公職26人,辭退5人。
自查從寬。試點地區(qū)堅持自查自糾不放過,通過談心談話、民主生活會、組織生活會等途徑,進行多輪次、多層級思想發(fā)動,促使有問題的干警主動向組織講清違紀違法問題。
“過去心里有事裝著,干什么都難以專心,現(xiàn)在組織給了說清問題的機會,可以輕裝上陣了。”不少干警坦言。
深挖徹查。試點地區(qū)以案件評查為抓手,與掃黑除惡專項斗爭有機銜接,緊盯全國、省級掃黑辦督辦的重大案件,緊盯“有黑無傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件,再殺一個“回馬槍”,絕不放過“漏網(wǎng)之魚”。
四川省宜賓市評查案件1.7萬起,查出瑕疵案件188起、不合格案件43起,特別是對珙縣“饒拾元涉黑案”進行復核,又挖出“保護傘”兩名,對問責不到位的26人重新處理。黑龍江省哈爾濱市深挖徹查“安巖涉黑案”,依法對18名干警采取強制措施。
頑瘴痼疾是執(zhí)法司法的“老大難”問題。
試點地區(qū)堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責任,強化即查即改、邊查邊改、真查真改,“減存量”與“控增量”雙管齊下,集中整治“六大頑瘴痼疾”和其他突出問題。
針對“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題,試點地區(qū)公安機關(guān)對2018年以來200多萬件警情、案件進行抽查檢查,發(fā)現(xiàn)有案不立、壓案不查問題線索6053個,做到存量問題全部清理到位。
針對“違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行”問題,特別是社會高度關(guān)注的“紙面服刑”問題,7所監(jiān)獄抓住多次減刑、“踩點減刑”、偽造病情鑒定等問題,對“減、假、暫”案件倒查20年。
開展“大起底”、深化“大整治”,試點地區(qū)把整治隊伍突出問題與解決執(zhí)法司法突出問題有機結(jié)合起來,見人見案見機制,確保教育整頓有抓手見實效。
圖為河南省三門峽市人民檢察院自制的教育整頓試點工作推進圖。
集中開展正氣教育
大力提升隊伍素養(yǎng)
見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也。
胡國運、張保國、李延軍……無數(shù)政法英模的事跡感人至深。試點地區(qū)把宣傳英模事跡、弘揚英模精神擺到更加重要的位置,集中展現(xiàn)政法隊伍的時代正氣、時代風采,用正氣教育引領(lǐng)隊伍建設。
最高人民法院、江蘇徐州市委舉行追授王海濱“全國優(yōu)秀法官”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號表彰大會,哈爾濱市開展“最美政法干警”“平安衛(wèi)士”“新時代政法先鋒”評選,激勵廣大干警見賢思齊。
各地還通過組織舉辦政法英模事跡巡回報告會,以最鮮活、接地氣的方式述說英模壯舉,讓政法英模氣概激蕩人心,讓政法干警近距離學習英模事跡,做到學有榜樣、比有標桿、趕有方向。
教育整頓是刀刃向內(nèi)的自我革命,也是去除流弊、提升政法隊伍能力素質(zhì)的大好契機。
徐州市公安局涉法涉訴信訪、警務有效投訴、民警違紀違法數(shù)同比分別下降36.6%、32.6%、47.2%;河南省三門峽市和靈寶市檢察機關(guān)組織開展刑事“掛案”、立案后長期無結(jié)果案件、民事執(zhí)行和虛假訴訟等專項檢察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法問題線索93項并逐項督促解決……試點地區(qū)把教育整頓作為提升執(zhí)法司法質(zhì)效的強大動力,提高了執(zhí)法司法公信力,增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各地還注重整改落實與建章立制相結(jié)合,通過問題整改,舉一反三,加快推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設,完善政法隊伍教育管理監(jiān)督機制,促使整改成果制度化,修筑“防火墻”、織密“監(jiān)管網(wǎng)”。
舉一綱而萬目張。5個月的試點實踐探索,深化了對政法隊伍教育整頓的規(guī)律性認識,形成了較為成熟的實施方案、操作規(guī)程和工作機制。2021年,一場轟轟烈烈的全國政法隊伍教育整頓工作就要到來。
記者手記
刀刃向內(nèi)需要極大的勇氣,古今皆同。面對一些人民群眾關(guān)心關(guān)注的痛點、堵點問題,政法機關(guān)以極大的政治勇氣進行自我革命,凈化隊伍、固本培元,切實履行好新時代政法工作的職責使命,讓廣大人民群眾切身感受到政法隊伍的新變化新氣象。
教育整頓試點工作開創(chuàng)了新時代政法戰(zhàn)線開展自我革命的有效形式,開辟了鍛造新時代政法鐵軍的有效途徑,以“嚴”的基調(diào)、“鐵”的決心,把學習教育、查糾問題、整改落實貫穿始終,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,弘揚英模精神,提升能力素質(zhì),助力新時代政法工作邁上新臺階。