自黑龍江省“政務(wù)服務(wù)優(yōu)化年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，穆棱市公安局全面深化公安行政管理服務(wù)改革，以全市公安工作“123456”發(fā)展思路為抓手，聚焦“一門(mén)一窗一次”改革，全力打造派出所綜合服務(wù)窗口升級(jí)版，發(fā)揮提速優(yōu)化業(yè)務(wù)分流機(jī)制作用，群眾辦事效率提升20%，平均排隊(duì)等待時(shí)間縮短近10分鐘，人均大廳停留時(shí)間縮短15%以上，有效釋放政務(wù)服務(wù)最優(yōu)效能。

圍繞“全科式”服務(wù)

夯實(shí)“綜窗”業(yè)務(wù)能力

一是推動(dòng)科學(xué)合理建設(shè)。聚焦“六最”品牌創(chuàng)建，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。持續(xù)深化全市戶(hù)籍派出所綜合窗口建設(shè)，統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)、優(yōu)化功能布局、配齊專(zhuān)業(yè)設(shè)備、完善業(yè)務(wù)授權(quán)、增設(shè)綜合窗口，落實(shí)“全科式”“一窗通辦”和“AB崗”機(jī)制。目前，全市9個(gè)戶(hù)籍派出所全部建成“綜窗”，初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集、互聯(lián)互通，讓群眾“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成”，在家門(mén)口的派出所即可辦理戶(hù)政、治安、交管等業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，已服務(wù)群眾3000余人次，切實(shí)做到“就近辦、馬上辦、一次辦”。二是健全運(yùn)行保障機(jī)制。將涉及治安、出入境、車(chē)駕管等高頻審批服務(wù)事項(xiàng)拓展至派出所，由條線(xiàn)部門(mén)做好派出所“綜窗”業(yè)務(wù)授權(quán)、系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備調(diào)試、平臺(tái)運(yùn)行等基礎(chǔ)保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、辦事流程圖、受理審查要點(diǎn)、申請(qǐng)樣表和常見(jiàn)問(wèn)題清單。每周對(duì)“綜窗”窗口工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦理質(zhì)量等方面進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，每月進(jìn)行通報(bào)，并依據(jù)群眾滿(mǎn)意率對(duì)各窗口業(yè)務(wù)人員開(kāi)展績(jī)效考核，考核結(jié)果與職級(jí)晉升掛鉤。今年以來(lái)，電話(huà)回訪(fǎng)群眾500余人次，群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。由出入境、車(chē)駕管中心定期選派業(yè)務(wù)尖兵對(duì)派出所“綜窗”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障，根據(jù)派出所“綜窗”布局調(diào)整和人員變動(dòng)等情況組織開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)、業(yè)務(wù)授權(quán)等考核培訓(xùn)。截至目前，共組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)活動(dòng)5次，讓全局“綜窗”窗口民輔警及時(shí)掌握便民政策、系統(tǒng)操作規(guī)范，提升業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

堅(jiān)持“一扇窗”受理

構(gòu)建“綜窗”服務(wù)體系

一是推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。健全無(wú)差別受理窗口日常運(yùn)行機(jī)制，形成“綜窗”服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)窗口、一次辦成”模式，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、無(wú)差別服務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)化指引、便民化導(dǎo)向、鏈條式銜接模式，對(duì)“綜窗”受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、受理材料、辦理時(shí)間等重新整合。依托“綜窗”業(yè)務(wù)協(xié)同辦理運(yùn)行模式，減少排隊(duì)等待時(shí)間，加速提升受辦能力。截至目前，“綜窗”受理審核戶(hù)政、出入境、治安、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)2500余件次，每件次平均節(jié)省辦結(jié)時(shí)間約10分鐘，無(wú)一逾期辦結(jié)，有效提升公安政務(wù)服務(wù)效能，好評(píng)率達(dá)100%。二是推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。細(xì)化“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)流程，建立事前審批體系。堅(jiān)持“多元化”綜合服務(wù)理念，圍繞窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、形象禮儀、環(huán)境布局、監(jiān)管考核五個(gè)維度，編制《穆棱市公安局派出所綜合服務(wù)窗口工作規(guī)范》。執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、代辦幫辦等多項(xiàng)服務(wù)制度，做到準(zhǔn)確高效審批。三是推進(jìn)服務(wù)便利化。下放政務(wù)服務(wù)權(quán)限，推進(jìn)公安高頻電子證照辦理應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一窗受理、一窗出件、一次辦結(jié)”，打通公安服務(wù)“最后一公里”，讓群眾辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。深化跟蹤提醒督辦機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集解決“綜窗”各類(lèi)問(wèn)題共計(jì)15件，向各窗口單位下發(fā)督查通知通報(bào)3次，督促窗口單位對(duì)企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)及時(shí)受理辦結(jié)，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事“一次辦完”的需求，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。

聚焦“一體化”集成

拓寬“綜窗”受理場(chǎng)景

一是深化集成化服務(wù)。在完成全市9家派出所“綜窗”建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度挖掘戶(hù)籍、身份證、車(chē)駕管等5大類(lèi)高頻事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)性，通過(guò)歸并整合服務(wù)場(chǎng)景、精準(zhǔn)分配窗口資源等方式，將派出所單項(xiàng)的戶(hù)籍類(lèi)業(yè)務(wù)整合成套餐式服務(wù)，形成可聯(lián)辦的多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，讓群眾體驗(yàn)“免申即享”式服務(wù)。二是構(gòu)建一體化平臺(tái)。強(qiáng)化跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享，依托黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，在派出所“綜窗”開(kāi)展新生兒一件事、居住證一件事、旅館一件事等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、一站式服務(wù)”，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。截至目前，累計(jì)受理各類(lèi)“一件事”800余件，全部按時(shí)辦結(jié)。三是強(qiáng)化幫代辦能力。推行“幫代辦”窗口前置服務(wù)，在政務(wù)服務(wù)大廳公安窗口設(shè)置幫代辦專(zhuān)窗，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全流程跟蹤提供幫辦代辦服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供咨詢(xún)導(dǎo)辦、一次性告知、表格填寫(xiě)等服務(wù)。同時(shí)，為老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通“零障礙”暢通辦、“零等候”即時(shí)辦、“零距離”就近辦的適老、適殘服務(wù)“綠色通道”。截至目前，已為群眾提供幫辦代辦服務(wù)120件次。