□法治日報全媒體記者莫小松馬艷

□通訊員尚永江

“未成年人犯罪呈多發態勢，缺乏有效管控，希望市委政法委統籌協調出臺管控措施。”

“政法機關多開展針對老年群體的法治宣傳，提升防詐騙意識等。”

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在近日召開的廣西壯族自治區柳州市委政法委開門納諫座談會上，來自基層政法單位的干警以及企業、社區、新聞媒體和群眾代表開誠布公，對教育整頓提出很多意見建議。

第一批政法隊伍教育整頓全面展開以來，自治區市縣兩級政法機關開門開展教育整頓，主動聘請轄區“兩代表一委員”、普通群眾代表等擔任聯絡員、監督員，督導檢查政法隊伍教育整頓各環節、全過程的進展和成效，為推動教育整頓往深處走、往實里抓提供了有力保障。截至目前，全區市、縣組織懇談會、座談會1100余場次，接待群眾9.6萬人，收集群眾意見建議1.2萬條。在群眾參與監督下，市、縣兩級200余名政法干警主動向組織匯報、說明問題。

舉群眾之力

4月12日，防城港東興市人大代表、東興鎮深溝社區黨總支部書記招興華早早趕到辦公室，打開電腦登錄東興市政法隊伍教育整頓人大代表“監督員信箱”，熟練梳理出一條條群眾對政法隊伍教育整頓的意見建議，趕在9點前上報東興市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室。

“作為東興市政法隊伍教育整頓活動的監督員，我保持手機24小時暢通，隨時獲悉教育整頓辦通過手機和微信通知的相關事情，確保重要事項、活動通知、領取文件等信息能夠及時傳達，做到急事即辦、急件即取。”招興華有一本監督員手冊，首頁清晰地印著相關職責：加強信息交流、統籌協調工作、收集意見建議、上報信息簡報等。

為確保教育整頓在推進過程中上下銜接更為緊密、左右溝通更為順暢，自治區政法隊伍教育整頓辦建立了“每日聯系、每周匯總、每月講評”監督員工作制度。為確保聯絡有序、監督有力、咨詢有效，市縣兩級政法隊伍教育整頓領導小組辦公室專門對聯絡員、監督員、咨詢員統一培訓、擇優上崗。同時，明確要求聯絡員、監督員不能簡單充當“二傳手”，既要做好上傳下達，又要善于觀察、分析、總結活動中的經驗和教訓，以利于市、縣教育整頓辦摸清底數、揚長避短。此外，聯絡員、監督員要搞好政法單位之間、單位內部的聯絡和監督，便于互通情況、統籌工作、交流經驗，形成整體合力，實現共同提高。

為檢驗學習教育階段成效，南寧市建立了500道題試題庫，準備對干警進行理論測試。監督員、南寧市委政法委宣傳科科長韋健了解到部分老同志“希望適當減少數量，變死記硬背為活學活記”的訴求后，向市教育整頓辦反映了這一情況。教育整頓辦及時作出調整，將題量減少到100道，既考對政法工作基礎常識的掌握程度，又考結合本職加強政法實踐的真知灼見，受到廣大政法干警好評。

“實施聯絡員、監督員制度，更有利于實現上下溝通順暢，信息掌握及時，活動效果透明，工作合力可控。”自治區政法隊伍教育整頓領導小組辦公室副主任莫亦翔如是說。

借群眾之眼

4月9日，來賓市教育整頓領導小組副組長、市委常委、政法委書記龐科偉將人大代表、政協委員、企業代表、社區群眾、基層干警邀請到市委政法委，面對面聽取意見建議。

監督員、來賓市公安局興賓分局民警黃強提了“聽取群眾意見建議渠道還不夠寬，希望設立網上領導熱線、群眾訴求接待日”等5條意見建議。龐科偉邊聽邊記、邊問邊答，當場表態：“這些問題切中要害，提得很好，教育整頓辦要立即對賬銷號。”

隊伍好不好，群眾最清楚。自治區教育整頓辦堅持以群眾滿不滿意為標尺，精心挑選300多名領導干部組成14個指導組，監督和指導全區14個市開展教育整頓，市縣兩級教育整頓辦共聘請3600多名監督員，監督教育整頓情況。

“怎么可能一點問題都沒有？”銀海區委常委、政法委書記韋躍進針對進入查糾整改環節近1000人的政法隊伍自查自糾第一次填報問題都是“零填報”提出疑問。

在韋躍進看來，邀請群眾參與整頓，可以讓這些干警放棄僥幸心理。銀海區利用城區560多個網格微信群，由網格員每天早、晚在微信群中推送銀海區政法隊伍教育整頓調查問卷和征求意見表，線上聽取群眾意見建議，并邀請人大代表、政協委員、群眾代表等進行座談，面對面征詢意見。

經過10多萬份調查問卷以及10多場次座談，在第二次自查自糾填報問題時，有近10名干警主動向組織說明問題。

“有沒有問題，老百姓是知道的，想藏也藏不住，開門整頓能夠讓干警心里有所敬畏。”韋躍進說。

集群眾之智

政法干警配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，是教育整頓整治內容之一。監督員、廣西梧州通途律師事務所主任李左發現，現行法律法規對違規參與經營活動的界定標準比較模糊，亟須制定一套標準，清晰劃定“違規”界限。

梧州市委政法委政治部主任邢廣良介紹說，梧州市教育整頓辦對照政法機關行政權力清單，梳理出6大類48項行政許可事項，延伸梳理出涉及審批權限的上下游全鏈條、全產業行業6大類26項經營活動。干警配偶、子女不得在轄區或者業務范圍內參與經營活動，不得在涉及政法機關行政許可事項業務領域參與經營活動，不得在本系統參與與公共利益發生沖突的相關經營活動。

梧州市蒼梧縣組織部將公、檢、法、司四家單位400余名政法干警全部納入專項調研，開展“萬人評政法”活動，全方位多角度分析研判政法干部隊伍。同時聯合組織、紀檢、審計協調聯動，多渠道收集政法干部遵規守矩、獎罰懲戒、信訪反映、群眾評價等方面信息。

進入查糾問題環節后，北海市委書記蔡錦軍約談縣（區）主要負責人，要求以刀刃向內的決心和勇氣扎實推進教育整頓。蔡錦軍還代表市委向全市政法干警作了一次開誠布公、語重心長的談心談話，進一步調動全市政法干警開展自查自糾的積極性和主動性。同時，北海市推動紀委監委、組織部、政法委等密切協同，針對人民群眾關心關注的痛點、堵點和難點作為切入點，統籌推進問題查糾、建章立制。

防城港市紀委副書記、監委副主任陳熹介紹說，防城港市、縣兩級紀委監委抽調60多名紀檢監察干部和政法干警，成立了4個工作組，組建了8個重點案件工作專班集中攻堅，全程跟蹤督辦，對辦理結果統籌把關，確保問題線索處置精準高效，經得起歷史檢驗。

在政法隊伍教育整頓活動開展之初，廣西教育整頓領導小組就聘請358名領導干部擔任監督員，全程參與教育整頓監督和指導。

廣西把教育整頓當做“一把手”工程，自治區黨委書記鹿心社親自擔任領導小組組長，14個市市委書記參照自治區做法，擔任教育整頓“一把手”，通過壓實主體責任，督促落實，推進教育整頓工作。