在福建省漳州市長泰區(qū)林墩辦事處綜治中心,“和事廊”飄著茶香,石桌上的茶杯冒著熱氣,村干部正給鬧宅基地糾紛的兩家人說和;隔壁“川哥調解室”里,調解員林進川戴著老花鏡翻著調解賬本,計劃下周去回訪幾戶人家……
林墩辦事處綜治中心以“場景創(chuàng)新”破題、“貼心服務”聚力,構建起“調解在一線、議事在身邊、服務在指尖”的治理新模式。自2023年推進綜治中心規(guī)范化建設以來,該中心調解工作既以“新”形式提供硬核支撐,又以“心”服務增添溫暖底色。
“和事廊”里解心結
在今年3月全國綜治中心規(guī)范化建設現場會的漳州現場參觀環(huán)節(jié),“平安漳州e家”平臺應用演示成為亮點。長泰區(qū)林墩辦事處綜治中心的“和事廊”調解畫面,作為全市5個連線點中唯一的戶外特色調解場景,驚艷亮相。
紅柱青瓦的“和事廊”下藏著怎樣的調解智慧?林墩辦事處綜治中心負責人一語道破:“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親低頭不見抬頭見,處理這些‘熟人糾紛’,得用巧心思。”這座充滿鄉(xiāng)土氣息的長廊,熱茶裊裊升騰著暖意,“禮、讓、和、解”的標語裝點背景墻,調解員操著帶有鄉(xiāng)音的本地話,讓原本嚴肅的調解現場,化作鄰里嘮家常的日常空間。
在林墩辦事處綜治中心大廳,工作人員在為群眾提供服務
今年2月,連某拆除石棉瓦時意外墜亡。初次調解現場,連某家屬情緒幾近崩潰,聲淚俱下地質問雇主林某。林某表示愿意承擔責任,提議先預付部分賠償款處理后事,卻遭到連某家屬強烈反對,調解現場頓時陷入僵局。
調解員深諳此時雙方情緒對立,強行調解只會適得其反,便迅速組織法律顧問和林某,在和事廊的“冷靜角”展開“一對一”溝通。
調解員在“和事廊”調解糾紛
“不是我不愿多賠,我自己前段時間也出了車禍,賠償都還沒著落,實在拿不出更多錢。”一杯熱茶下肚,林某終于卸下防備。調解員輕拍他肩膀,表示愿意協(xié)助處理交通事故理賠事宜,林某緊繃的情緒瞬間有了松動。
“打官司費錢又傷和氣,咱村巴掌大的地,傳出去名聲都不好聽。你們兩家早有交情,這事得好好商量。”律師和調解員順勢將民法典勞務責任條款揉碎成村里話,林某也情緒漸緩,若有所思。
糾紛妥善化解后,當事人握手言和
當連某家屬與林某放下成見,再次圍坐在石凳旁接受調解時,調解員一句“同村守望,讓逝者安息”,輕輕打開了雙方的心結。七天時間,從法理的條分縷析,到人情的暖心勸解,再到利益的反復權衡,最終促成雙方達成和解協(xié)議。
數據印證著“和事廊”的調解智慧。2024年,這座長廊化解糾紛100余起,調解成功率高達98.5%。更令人欣喜的是,它早已超越單純調解場所的功能,成為村民主動“說事”的聚集地。家長里短的傾訴中,矛盾總能在萌芽時被工作人員及時發(fā)現,糾紛在閑聊間被瞬間消融,真正實現“調解一案、教育一片、治理一域”的良性循環(huán)。
“川哥調解”促和諧
“有煩心事,我們就來找川哥。”在林墩辦事處綜治中心門口,剛解決完糾紛的村民言語間滿是信任。這份樸實的認可,道出調解能手林進川在村民心中的分量。
自2023年起,憑借在人力資源領域的專業(yè)積淀與對鄉(xiāng)土社會的深刻洞察,林進川成為林墩辦事處綜治中心的一名專職調解員。面對文化程度不高的村民,他摒棄照本宣科的說教,獨創(chuàng)“草藥圖”調解法,將“草藥配伍”原理與責任比例關聯,把晦澀法條轉化為易懂的“土味智慧”。
調解員入戶了解群眾訴求
“調解鄉(xiāng)村矛盾,關鍵是要扎根土地,和村民打成一片,精準把握村民的訴求,并在合理范圍內解決問題。”林進川談及調解心得時說。
2009年,林某因鄰居鄒某建房,認為對方占用自家土地,阻攔施工并引發(fā)沖突,鄒某還因此與林某父親發(fā)生肢體沖突后被拘留。之后,雙方仍沖突不斷,矛盾升級。十余年里,林某反復舉報、信訪,辦事處多次組織調解均無果。
2023年,林進川接下這樁“陳年頑疾”。面對積怨已久的矛盾,他放棄速戰(zhàn)速決的念頭,選擇以“文火慢燉”的耐心調解糾紛。通過熟人牽線,他以約茶談心的方式融入雙方生活,幫扶解決當事人的日常難處,積累信任。林進川常邀當事人到綜治中心拉家常,潛移默化扭轉他們的固執(zhí)觀念。數月相處,雙方隔閡悄然打破。
一起土地糾紛,調解員到現場實地勘察
在提出換地補償方案時,新問題出現:林某的旱廁、豬圈對自己無用卻為鄒某所需,但鄒某無力收購;鄒某的閑置地對林某也無用處,置換陷入僵局。林進川走訪發(fā)現,鄒某與另一鄰居林某春也因土地糾紛,外墻裝修受阻。他敏銳抓住契機,決定串聯三方以相互置換化解矛盾。
“需求和交換都在這張圖上,按圖交換大家都滿意。”林進川畫出的圖里,三方需求與置換措施像配伍中藥般清晰呈現。他先說服林某春拿出田地與鄒某交換,再優(yōu)化林某與鄒某的置換方案。
調解日志記錄
“按照你這張圖的分配,我們確實都能獲得想要的,也不會傷了和氣。”經過林進川的耐心溝通,林某最終被他的真誠所打動,表示愿意接受方案。2024年10月,三方鄭重簽下協(xié)議,這場持續(xù)十余年的土地紛爭終于順利解決,鄰里間的堅冰也隨之消融。
走進川哥調解室,墻上掛著的調解日志記錄著豐碩成果:去年至今,累計參與化解各類矛盾糾紛158起,調解成功率達98%以上。
走“新”是為了更精準地抵達,走“心”是為了更長久地溫暖,林墩辦事處綜治中心的調解日志還在續(xù)寫。調解員的努力,只為讓矛盾糾紛在談笑間化解,讓信任在茶香中生長。(蔡欣利 洪華煌 林志杰)