為服務保障江西省經濟社會高質量發展,努力營造公平公正市場營商環境,提升江西省成品油銷售企業健康發展水平,江西省公安廳在全省組織開展了打擊整治涉油違法犯罪專項行動。
通過專項打擊整治工作,江西省成品油銷售市場秩序發生根本性好轉,一批公共安全隱患有效消除化解,成品油經營企業的合法權益和營商環境得到了充分保障,經濟效益和納稅額高速增長。
中石化江西公司油品銷售量同比增長21.6%,其中柴油銷量同比增長25.8%,納稅額同比增長61.31%;中石油江西公司油品銷售量同比增長10%,其中柴油銷量同比增長25%,納稅額同比增長655%。
專項行動開展以來,全省公安機關治安部門發揮主力軍作用,堅持以打促防,始終保持對涉油違法犯罪“零容忍”高壓態勢,重拳出擊、鐵腕整治,深入開展全方位、全鏈條、全覆蓋的集中打擊整治行動,期間共破獲涉油刑事案件158起,辦理行政案件475起,涉案金額3.6億元,搗毀各類涉油黑工廠、油黑窩點689處,扣押非法改裝加油車287輛,抓獲違法犯罪嫌疑人277人。
強化協調聯動
建立警企合作機制
近年來,受巨額非法利益驅動,成品油銷售亂象有所抬頭,“在路邊隨意停留的非法賣油車,是一顆隨時會爆炸的‘定時炸彈’。”江西省公安廳治安總隊內保處經??瓶崎L高林波說。
根據江西省公安廳關于優化營商環境、服務經濟建設的工作要求,全省各級公安機關治安部門圍繞中心、服務大局、統籌發展和安全、活力與秩序、服務和監管之間的關系,組織召開專項行動部署會和工作推進會,層層動員部署推進。
2023年5月22日,2023年5月22日,江西省公安廳會同中國石油化工股份有限公司江西石油分公司(以下簡稱“中石化江西公司”)、中國石油天然氣股份有限公司江西銷售分公司(以下簡稱“中石油江西公司”)聯合召開全省打擊涉油違法犯罪專項工作推進電視電話會,全面總結了前一階段工作情況,分析存在問題并就具體工作進行了動員部署。全省各地公安機關治安部門,按照會議要求,不等不靠,主動作為,結合本地實際工作細化精化各項工作措施,加快各項工作的推進力度,打擊處理案件數增長明顯加快。
為加強對打擊整治工作的組織領導,省公安廳推動建立了省、市、縣公安機關治安部門與中石化江西公司、中石油江西公司間打擊整治成品油領域違法犯罪工作警企合作機制,公安機關與成品油銷售企業以及相關部門之間建立健全了線索移送、信息通報、研判會商、聯合查處等各項工作機制,協調統籌有關部門共同推進打擊整治工作,形成打擊、防范、整治的工作合力。
循線深挖打擊
全鏈條斬斷不法黑手
日均銷售偽劣成品油400余噸、油料儲存罐20余個、非法制售油窩點2個、非法改裝流動加油車1輛……驚人數字背后隱藏著一個巨大的偽劣成品油“黑網絡”。
今年5月,南昌市公安局新建分局在省公安廳、市公安局的指揮調度下,聯合新建區市場監督管理局、新建區應急管理局、中石化等相關單位,搗毀涉及江西、安徽兩省兩處涉嫌非法生產、銷售偽劣柴油黑窩點,成功打掉了涉及兩省的劣質柴油銷售產業鏈。共查獲偽劣柴油及原材勾兌半成品制假原料共計600余噸,總涉案金額達2.6億元。
2022年12月13日,江西省南昌市新建分局接到省公安廳下發線索,西山鎮606縣道附近的一個村民自建廠房內存在涉嫌銷售偽劣成品油的黑窩點。新建分局立即成立“12·13”專案組,開展案件偵破工作。專案組通過縝密偵查,成功掌握了黑窩點的具體方位,在江西省公安廳、市公安局的大力支持下,一舉將涉嫌非法生產、銷售偽劣柴油的黑窩點搗毀。
經查,犯罪嫌疑人繆某等人因沒有成品油經營資質,無法從正規渠道購買成品油,為了牟利,就鋌而走險從安徽上線處購買勾兌偽劣柴油,在西山鎮窩點內進行簡易過濾加工后,以低于市場的價格進行售賣。
專案組在獲取線索后,通過深入調查、分析研判,明確了進貨、銷貨的渠道,迅速鎖定了上游供應商的身份。在省公安廳、市公安局指揮調度下,專案組果斷收網,前往安徽蚌埠等地將涉及供應、運輸、加工、銷售等多個環節的嫌疑人抓獲。
經查明,以安徽唐某為首的特大生產、儲存、銷售偽劣成品油犯罪團伙,在無生產、加工成品油資質的情況下,為了牟利,從江蘇、山東購買原料油秘密勾兌偽劣柴油,以低于市場價將偽劣柴油售賣至江西繆某等各地下線,后繆某等下線對偽劣柴油進行簡易加工進行二次銷售。
南昌市公安局新建分局治安大隊副大隊長鄧樹生告訴記者,公安機關已經對10名犯罪嫌疑人采取了強制措施,并且移送檢察院起訴。在我們新建本地,涉案價值經過審計是1.4億,通過新建本地的研判查處在安徽上游的黑窩點,目前案值是1.2億,兩個案子加起來涉案達2.6億元。事后,10名犯罪嫌疑人被公安機關依法采取刑事強制措施。
作為全省打擊整治涉油違法犯罪專項行動的重大戰果之一,“12·13”南昌地區集中收網行動,對涉油違法犯罪分子產生了極大地震懾作用。
行動持續開展,戰果不斷升級。全省各級公安機關治安部門始終堅持目標導向,壓實責任抓落實。省公安廳治安總隊下發271條線索開展核查,對重點地區,省廳部署調集警力,分別組織開展了“5·26”宜春線索大會戰等多次統一行動,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,消除了社會公共安全隱患。
江西省公安廳治安總隊還先后組織掛牌督辦南昌縣“8.12”非法經營成品油案,吉安市“9.1”非法經營成品油案,組織南昌市公安局對南昌地區的涉油違法犯罪線索開展統一收網行動,南昌市5個縣(區)公安機關出動警力160余名,搗毀涉油黑窩點11處。鉛山縣公安局在省廳的悉心指導下,成功抓獲部督逃犯2名。
工作常抓不懈
建立駐企警務室
今年8月初,江西省鷹潭市公安局打擊成品油違法犯罪聯合警務室民警對貴溪市開元加油站進行檢查時,發現該加油站內加油機的主機芯片被更換。經查,該加油站通過作弊電腦主機系統進行刪除加油次數,其行為已經對加油系統的數據產生破壞,8月15日,該局以涉嫌破壞計算機系統罪正式立刑事案件,抓獲6人。
與此同時,鷹潭市公安局余江分局城北派出所打擊成品油違法犯罪聯合警務室民警在執勤中發現一改裝五菱廂式貨車往工地運輸柴油。
“打開車廂門,刺鼻的柴油味撲面而來,車廂里放著很簡陋的儲油設施,到處是鐵銹和油污,幾個用來臨時裝油的塑料桶隨意丟在車廂內?!背潜迸沙鏊涋k民警說,關上車廂門,該車和普通貨車無異,完全看不出來這是非法販賣石油的車輛,若是旁邊有人丟個煙頭,后果不堪設想。
經查,嫌疑人陳某受張某指使,在無成品油運輸資質的情況下,從鷹潭市龍虎山景區洪湖早恩加油站購買柴油運輸到鷹潭市余江區長運攬境工地,張某、陳某行為涉嫌非法運輸危險物質,違反《治安管理處罰法》,目前,二人已被依法處罰。
打擊成品油違法犯罪聯合警務室作為離企業最近的服務窗口,成為了江西公安機關和企業互動的重要平臺,也是公安機關創新開展打擊成品油違法犯罪行動的生動實踐。
截至目前,全省各地都建立了打擊成品油違法犯罪聯合警務室,定人定崗,制定了工作責任和流程,整合資源,強化日常工作推動,統籌推進全省各地打擊整治工作,運行一年以來,有效提升了打擊整治工作整體成效。
“光是我們打擊還不夠,營造好打擊整治涉油違法犯罪的社會氛圍同樣重要?!备吡植ㄕf,非法販賣“成品油”的人打著低價的旗號吸引群眾前來加油,但是油的質量參差不齊,質檢往往不過關,貪了一時便宜,卻給車輛造成了難以挽回的損害。
為營造良好社會氛圍,讓群眾樹立法律意識,聯合警務室專門印制成品油領域違法犯罪打擊整治宣傳海報近十萬份,在車站、高速公路服務區、大型商場等人員密集場所廣泛張貼海報。此外,通過大力宣傳典型案例,廣泛發動群眾搜集成品油領域違法犯罪線索,設立打擊涉油違法案件的群眾有獎舉報熱線,贏得了廣大群眾的肯定和支持,專項行動開展以來,共接到群眾舉報線索60余條,查實27條。
專項行動以來,打擊整治工作整體成效得到有效提升,保障了全省成品油市場有序健康發展,為優化營商環境插上“安全雙翼”,實現了“讓企業安全、讓群眾安心”良好社會效果。