日前，中央政法委在全國范圍內評選出104家“楓橋式工作法”單位，其中江西3家單位入選，分別是尋烏縣南橋鎮、分宜縣信訪局、樟樹市臨江鎮尹家村。樟樹市臨江鎮尹家村為何能在全國范圍內脫穎而出？近日，新法治報記者深入當地一探究竟。

親兄弟因宅基地權屬爭議引發糾紛，雙方大打出手。經過村干部及“老娘舅”調解，兄弟倆和好如初；村民丟了雞懷疑被鄰居偷了，雙方鬧得不可開交，最終在“老娘舅”勸說下消除誤會……樟樹市臨江鎮尹家村堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“用四招消四結”家門口解紛工作法，實現23年矛盾糾紛“不出村”“無反彈”。

進村解紛(圖/受訪單位提供)

化“心結”解“事結”

7月5日，臨江鎮尹家村的楊某根與楊某德因地界問題發生了糾紛，調解員黃小紅、周霞雯等人上門調解，防止矛盾升級。調解員動之以情、曉之以理，最終促使雙方握手言和。

在農村，地界糾紛很普遍。尹家村很早就嘗試主動介入這類看似是雞毛蒜皮的小事，實則是影響和諧的大事。

2015年，村民雷一根(化名)建房時，未經弟弟雷二根(化名)同意而占用他家的宅基地，雙方因此產生糾紛，甚至大打出手。尹家村黨支部書記、村委會主任尹秋儒與其他村干部得知情況后，第一時間趕到事發現場，先穩定雙方的情緒再調解。

村里的母舅袁大牙了解兩人產生糾紛的癥結所在。兄弟倆因為分家以及各種瑣事導致矛盾不斷加深，平常不來往，這次宅基地糾紛成為矛盾激化的導火索。

雷二根堅持要求哥哥拆除占用他家宅基地蓋的房子。而雷一根認為，他占用的宅基地根本不屬于雷二根。雙方互不相讓，調解陷入僵局。

為了打破僵局，調解員決定緩一緩，待雙方冷靜下來再調解。調解員深知雙方心里有怨氣，“心結”沒有打開，于是采用“背對背”的調解方式化解糾紛。

調解員了解到，雷二根的女兒正在上中學，成績優秀。為此，他們從雷二根女兒的角度勸解促和，告誡他如果實施過激行為，將影響女兒的前途。經過多次勸說，雷二根終于作出讓步，同意不再要求雷一根拆除建在他家宅基地上的房子。在調解員協調下，雷一根將占用宅基地面積兩倍的耕地置換給雷二根，雙方握手言和。

這起宅基地權屬爭議糾紛在農村具有普遍性、典型性。尹秋儒介紹，調解前要排查化解隱藏在當事人內心深處的“怨結”“氣結”“心結”。尹家村下轄9個自然村，村里的矛盾主要為家庭婚戀、鄰里糾紛等，起因五花八門，但是癥結大同小異，當事人都帶有“怨結”“氣結”“心結”“事結”。“四結”一消，則氣散怨除、事了心安。

有矛盾找母舅

5月6日，村民袁某秀家的雞丟了，懷疑是鄰居陳某偷的，雙方鬧得不可開交。袁某秀找到村里的“老娘舅”求助。“老娘舅”把兩人叫到一起調解，勸說袁某秀不要心急，再仔細找找。最終，袁某秀消除了對陳某的誤解。

在樟樹農村，母舅也叫“老娘舅”，是有威望和信用的代名詞。為此，當地積極組建以母舅、“老娘舅”命名的調解隊伍。

尹秋儒介紹，由村民推選，尹家村32位有威望、熱心調解、公道正派的退休干部、老黨員、老教師等人擔任“老娘舅”、母舅調解員。母舅善于說事明理，在調處家庭婚姻糾紛、鄰里糾紛時將“情理法”有機結合起來，靈活運用于調解全過程，讓當事人由“出手干仗”變“握手言和”。如今，在尹家村，有矛盾找母舅、讓糾紛化解在家門口已成為群眾的自覺行動。

在調解糾紛時，“老娘舅”對癥下藥，充分發揮叫得應、聽得進、斷得清的作用，對以勢壓人的，由威望高、公道正派的村干部、“五老”人員(老職工、老干部、老黨員、老戰士、老教師)出面，以事實為依據，公平處理；對要面子、爭口氣的，調解人員用“情理法”化怨解結；對發生誤會的，調解人員做好“穿針引線”，引導雙方消除誤會，化干戈為玉帛。

微網格大能量

2022年8月22日，袁三某和袁新某因為瑣事爭吵，進而發生肢體沖突。村干部第一時間趕到現場，并聯合派出所民警進行調解，最終促使雙方簽下調解協議。

為了讓村里的矛盾糾紛及時得到化解，尹家村建立完善“村民委員會—網格長—網格員—中心戶長(微網格員)”的網格組織架構，探索“網格+調解”矛盾化解模式，構建立體化社會矛盾糾紛大調解格局。

尹家村劃分為9個網格，18名村民小組長、婦女小組長擔任網格員，每15戶至20戶確定1人擔任中心戶長(微網格員)。該村發揮網格員人熟地熟優勢，做到情況明、信息靈，抓早抓小抓苗頭。同時，將網格員培養成“婆婆嘴”，弘揚禮讓、友善、孝悌、感恩文化，讓村民看問題的視角更大、心胸更開闊。“現在村里沒有什么大糾紛，小矛盾都能得到及時化解。”村民尹澤強告訴記者。

據介紹，2000年以來，尹家村積極推行“用四招消四結”家門口解紛工作法，將矛盾糾紛化解在家門口，實現23年矛盾糾紛“不出村”“無反彈”。

（新法治報 黃婉瓊）