5月30日

江西省十四屆人大常委會

第八次會議表決通過了

《江西省武夷山國家公園條例》

并將于今年10月1日起正式施行

據悉

自2022年開始

贛閩兩省著手啟動

武夷山國家公園協同立法工作

并于今年5月分別表決通過了

《江西省武夷山國家公園條例》

《福建省武夷山國家公園條例》

這是全國首例

世界文化與自然雙遺產省際協同立法

2021年，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標志著以國家公園為主體的自然保護地體系建設進入新發展階段。

“目前，國家公園法尚未出臺，江西省現行的《江西武夷山國家級自然保護區條例》已不適應武夷山國家公園建設管理的現實需要，亟須制定地方性法規，以適應新保護地類型保護管理的需要。”據江西省人大常委會法工委有關負責人介紹，為做好武夷山國家公園的保護和管理工作，2023年，江西省人大常委會將武夷山國家公園（江西片區）立法工作列為年度重點立法項目，并與福建省開展省際協同立法。

《條例》從保護優先出發，以武夷山自然生態系統及文化和自然遺產保護為核心，為加強自然生態系統原真性、完整性保護和傳承優秀人文資源構建了嚴密的法治保護體系，并著力從原住居民保護、綠色產業發展、社會公眾參與等方面加強規范，力求實現生態保護、綠色發展與民生改善相統一。

武夷山國家公園分屬江西、福建兩省，如何實現跨區域國家公園的有效治理？此次贛閩兩省開展協同立法，對這一問題進行了積極探索。在立法過程中，兩省在管控措施、協作機制、協作內容、法律責任等核心條款上下功夫，在一些關鍵制度設計上保持一致，切實推動“一山共治”。例如，兩省條例對武夷山國家公園核心保護區和一般控制區允許開展的活動進行了統一規范，武夷山國家公園內禁止開展的活動以及對違法行為的處罰，兩省也基本保持了一致。同時，開展聯合調查研究、共享科研成果，建立聯合巡護、聯合執法、森林防滅火聯防和林業有害生物的監測預警等機制，并在茶產業發展方面開展協作。

此外，《條例》提出，要加強人大監督協同，兩省縣級以上人大常委會通過協同組織代表調研、視察、執法檢查等方式，加強對武夷山國家公園保護、建設和管理工作的監督。

江西省人大常委會法工委副主任楊潤華受訪時表示，開展武夷山國家公園立法，為國家公園的保護、建設和管理提供法治保障，解決了無法可依的現實需要，是實現生態文明建設“善治”的核心內容，對江西省高標準打造美麗中國“江西樣板”具有重要意義。