湖北省赤壁市主城區(qū)以北，赤馬港街道綜治中心的院子里，每周三都有一番別樣景象。街道綜治中心牽頭打造“常駐+機(jī)動(dòng)”的“5+N”下沉力量體系。綜治干部、駐村干部、派出所民警、司法所干警、法庭法官組成的“5人常駐團(tuán)隊(duì)”整裝待發(fā)，即將到轄區(qū)19個(gè)村社進(jìn)行“下沉巡回”，構(gòu)建起“力量沉下去、問題浮上來、矛盾化解掉”的治理新局面。

采訪團(tuán)在赤馬港街道綜治中心。郭芷岑攝

7月31日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)抵達(dá)赤壁市赤馬港街道綜治中心，右手窗口上方，“非警務(wù)糾紛受理”六個(gè)紅色字體簡(jiǎn)潔醒目。

將物業(yè)停電、鄰里漏水、家庭拌嘴之類的“非警務(wù)類矛盾糾紛”分流到綜治中心，促進(jìn)警務(wù)工作聚焦核心，也讓群眾少跑冤枉路。

“以前物業(yè)和業(yè)主糾紛也打110?！背囫R港街道綜治中心主任劉林說，中心強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行非警務(wù)類矛盾糾紛分流機(jī)制，對(duì)非警務(wù)類矛盾糾紛，街道綜治中心第一時(shí)間介入調(diào)解，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

今年上半年，中心共受理非警務(wù)糾紛1255起，現(xiàn)場(chǎng)化解1183起，成功率96%以上?！叭罕娺M(jìn)門三分鐘就能完成登記、分流的流程，整套動(dòng)作一氣呵成，顯著提升了辦事效率?！眲⒘纸榻B道。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片

今年初，蓮花塘村兩戶村民因農(nóng)田灌溉問題積怨三年。高位田灌溉沖刷損毀低位田作物，低位田筑埂阻水又導(dǎo)致高位田雨季內(nèi)澇，雙方多次協(xié)商無果后竟互相毀壞農(nóng)作物。

矛盾上報(bào)后，一場(chǎng)特殊的“田間會(huì)診”迅速展開。自規(guī)部門的技術(shù)員踩著田埂厘清土地權(quán)屬邊界，水利部門的工作人員卷起褲腿測(cè)量地勢(shì)落差，當(dāng)場(chǎng)擬定出“分階引流”工程方案。調(diào)解員則在水車旁拉起家常，用“同村同族”的溫情軟化對(duì)立情緒。

“我們當(dāng)場(chǎng)簽協(xié)議，按比例出材料費(fèi)改造水渠，互相賠償損失，村里管護(hù)公共緩沖帶。”當(dāng)事村民老張回憶，一周后工程完工，兩家再未紅過臉。

“從‘坐等上門’到‘主動(dòng)敲門’，變‘條塊分割’為‘握指成拳’?！眲⒘纸榻B道，當(dāng)前赤馬港正優(yōu)化非警務(wù)警情分流閉環(huán)，將綜治中心打造成預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的第一哨站。

“矛盾化解在一線、方案生成在一線、協(xié)議履行在一線?！背囫R港街道綜治中心工作人員陳鵬說道，這種“5+N”聯(lián)動(dòng)模式讓專業(yè)力量直抵矛盾源頭。常駐的“5”類力量提供基礎(chǔ)服務(wù)，而“吹哨報(bào)到”的“N”專業(yè)隊(duì)伍，則精準(zhǔn)破解了山林土地、建房糾紛等“硬骨頭”。今年以來，這樣的“流動(dòng)說事堂”已開進(jìn)19個(gè)村社，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾127起，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)攻堅(jiān)專業(yè)糾紛20余起。

赤馬港街道綜治中心宣傳欄。郭芷岑攝

一杯熱茶、兩張凳子，中心人民調(diào)解員熊啟祿的“婚姻家庭調(diào)解室”就在大廳左側(cè)。熊啟祿向記者介紹了一起他曾成功調(diào)解過的一例婚姻糾紛。

原來，妻子產(chǎn)后疲憊不堪，丈夫卻疏于分擔(dān)甚至惡語相向，兩人抱著嬰兒準(zhǔn)備離婚。熊啟祿沒有急于評(píng)判對(duì)錯(cuò)。他將夫妻分開，像中醫(yī)把脈般開啟“望聞問切”。

問清原委后，他對(duì)著丈夫釋明法律中對(duì)哺乳期離婚的特殊規(guī)定，又向妻子坦言丈夫的職場(chǎng)困境。經(jīng)過近五小時(shí)的“背靠背”疏導(dǎo)，丈夫流下懊悔的淚水，與妻子和好如初，并承諾多分擔(dān)產(chǎn)后家庭事務(wù)。

“我一年要調(diào)解兩百多起糾紛，九成以上是家長(zhǎng)里短?！毙軉⒌撜f，他的秘訣是“望聞問切”，先察言觀色，再耐心傾聽，接著換位思考，最后對(duì)癥開方?！罢{(diào)解不是和稀泥，是把理說透、把情講通。”

當(dāng)法官的法槌聲在田間地頭回響，當(dāng)調(diào)解員的家常話消融堅(jiān)冰，當(dāng)測(cè)繪儀在糾紛地界定下公平的坐標(biāo)，基層治理便在最貼近大地的位置扎下了根。

赤馬港街道用“下沉巡回”工作法的生動(dòng)實(shí)踐證明，善治的密碼，在于讓專業(yè)力量穿透距離阻隔，在于讓群眾少跑腿就能解決煩心事。這，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在赤壁市最鮮活的注腳。