近年來，湖北省咸寧市通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)綜治中心通過創(chuàng)新工作機(jī)制，整合公安、司法行政、人民調(diào)解等多方力量，下沉服務(wù)重心，成為當(dāng)?shù)厝罕娦刨嚨摹敖鈶n站”。

跨省聯(lián)動(dòng)：200公里奔波化“心結(jié)”

“真是太感謝你們了，跑了這么遠(yuǎn)的路，幫我解開了這個(gè)心結(jié)。”近日，在湖南省常德市澧縣的調(diào)解室里，村民吳某緊緊握住關(guān)刀鎮(zhèn)綜治中心工作人員的手，眼眶濕潤。

這起糾紛源于一段跨省情感糾葛。4月下旬，湖南男子曹某報(bào)警稱，與關(guān)刀鎮(zhèn)村民吳某麗同居分手后，要求對(duì)方補(bǔ)償同居期間花費(fèi)的9萬余元，甚至揚(yáng)言若不補(bǔ)償將采取極端行為。

接訴后，關(guān)刀鎮(zhèn)綜治中心立即啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，聯(lián)合派出所、司法所及村干部組建聯(lián)合調(diào)解組。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙方雖有補(bǔ)償意愿，但對(duì)金額爭(zhēng)議激烈。4月26日，曹某從湖南驅(qū)車至關(guān)刀鎮(zhèn)楊田村找吳某麗理論，卻因?qū)Ψ皆谖錆h務(wù)工未果，情緒愈發(fā)激動(dòng)。

為防事態(tài)升級(jí)，調(diào)解組創(chuàng)新采用“現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程”模式：一面拉家常式勸導(dǎo)曹某，闡明法律利害，寬心等待；一面電話聯(lián)系吳某麗，說服其“五一”假期返家配合。

5月3日，鎮(zhèn)分管政法工作的聶章輝帶隊(duì)驅(qū)車200余公里，赴曹某戶籍地湖南澧縣小渡口鎮(zhèn)，聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊_展調(diào)解。調(diào)解員引導(dǎo)雙方“曬賬單、擺證據(jù)、釋法條”，厘清共同生活期間的財(cái)務(wù)分配。最終，雙方簽下協(xié)議、當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)償款，一場(chǎng)可能引發(fā)極端事件的糾紛就此平息。

利益僵局：協(xié)同調(diào)解破“商怨”

“如果不是綜治中心出手調(diào)解，這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)真不知道什么時(shí)候能夠再正常生產(chǎn)。”關(guān)刀鎮(zhèn)某村合作社負(fù)責(zé)人黃某感慨道。

黃某與老鄉(xiāng)葛某合辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，初期合作順暢，后因市場(chǎng)波動(dòng)、分紅比例等問題反目，導(dǎo)致項(xiàng)目停工、雙方陷入債務(wù)困局。在一籌莫展之際，黃某抱著試試看的心態(tài)找到綜治中心時(shí)，神情凝重、面容憔悴。

“這事走法律途徑耗時(shí)久，不如調(diào)解破僵局。”聶章輝當(dāng)即牽頭，聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、司法所組建專業(yè)調(diào)解專班。經(jīng)發(fā)辦梳理合同條款與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，司法所提供法律指導(dǎo)，調(diào)解員多次組織雙方面談，卻因利益預(yù)期差距大陷入僵局。

對(duì)此，調(diào)解組轉(zhuǎn)變策略，采用“背對(duì)背”溝通，聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員介入，逐項(xiàng)厘清合作期間的投入、負(fù)債與收益，讓賬目“曬在陽光下”。

僵持是雙輸，和解才是出路。一次次耐心疏導(dǎo)后，雙方態(tài)度漸緩，最終達(dá)成協(xié)議：黃某退還葛某投資款并給予適當(dāng)補(bǔ)償，葛某承諾不再干擾豬場(chǎng)經(jīng)營。如今，養(yǎng)殖場(chǎng)已恢復(fù)正常生產(chǎn)，昔日伙伴雖不再合作，卻解開了心結(jié)。

源頭化解：就業(yè)幫扶消“家愁”

“感謝政府幫我找到工作，讓我重新看到了生活的希望。”在關(guān)刀鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室，村民魏某臉上洋溢著感激之情，連連向工作人員道謝。

原來，魏某服刑期間，女方提出離婚并承諾給予補(bǔ)償，但其出獄后補(bǔ)償未落實(shí)，且無收入來源，生活無著落，情緒激動(dòng)地來到綜治中心揚(yáng)言要報(bào)復(fù)女方。

接報(bào)后，鎮(zhèn)綜治中心立即啟動(dòng)矛盾糾紛化解機(jī)制，組建工作專班開展調(diào)處工作。專班采取“三步走”化解方案：一是普法明理，向雙方闡明相關(guān)法律規(guī)定，明確權(quán)利義務(wù)；二是心理疏導(dǎo)，安排專業(yè)調(diào)解員對(duì)魏某進(jìn)行心理干預(yù)，緩解其焦慮情緒；三是就業(yè)幫扶，在了解到魏某就業(yè)困難后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)企業(yè)，為其落實(shí)了穩(wěn)定工作崗位。

“有了工作就有了希望。”獲得工作機(jī)會(huì)后，魏某心態(tài)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。在后續(xù)回訪中，他主動(dòng)來到綜治中心，不僅認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，還當(dāng)場(chǎng)簽訂承諾書，表示要遵紀(jì)守法、好好生活。

這些案例，只是關(guān)刀鎮(zhèn)綜治中心日常工作的縮影，近三年，關(guān)刀鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)村綜治中心，嚴(yán)格落實(shí)“日收集、周研判、月調(diào)度”的工作運(yùn)行機(jī)制，排查矛盾糾紛724件，化解715件，化解率超98%，受理12345政務(wù)服務(wù)熱線工單672條，按時(shí)辦結(jié)率100%。同時(shí)，還嚴(yán)格落實(shí)回訪制度，確保矛盾不反彈。

“綜治中心就是群眾的‘說理堂’，讓矛盾在基層就地化解。”關(guān)刀鎮(zhèn)干部說。如今，這座小樓里的燈光，正溫暖著一方百姓，筑牢著基層平安的基石。（熊麗吳倩）