執(zhí)行難，難在兌現(xiàn)裁判文書的“最后一公里”。如何讓生效判決從“紙面權(quán)利”變?yōu)椤罢娼鸢足y”，讓司法權(quán)威在個(gè)案執(zhí)行中彰顯？一直以來，貴州法院以問題為導(dǎo)向，面對(duì)執(zhí)行難題的復(fù)雜性與市場(chǎng)主體的新期待，突破傳統(tǒng)路徑依賴，探索出一套深度融合法理情、貫穿執(zhí)行全過程的創(chuàng)新工作體系，變“強(qiáng)制執(zhí)結(jié)”為“主動(dòng)履行”，實(shí)現(xiàn)“多方共贏”。2024年，全省法院執(zhí)結(jié)案件32.23萬件，執(zhí)行到位金額突破546億元，讓公平正義從“紙面”落到群眾“手邊”。
面對(duì)面溝通：讓公正“看得見”
“你們法院的這個(gè)執(zhí)行局長(zhǎng)接待日真好，有什么問題都可以直接反映給執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)，很有效率。”“以后有了執(zhí)行局長(zhǎng)接待日，我們就可以定期到法院來當(dāng)面反映案件的情況。”
在息烽縣人民法院接訪室，當(dāng)事人與該院執(zhí)行局局長(zhǎng)面對(duì)面，把問題反映清楚，讓幾位來訪人員贊不絕口。
7月11日是該院執(zhí)行局局長(zhǎng)接待日，當(dāng)天，接待來訪人員6人，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)事項(xiàng)4件，對(duì)需進(jìn)一步核實(shí)后回復(fù)的2件事項(xiàng)予以登記。通過與執(zhí)行局局長(zhǎng)面對(duì)面溝通，讓執(zhí)行工作變得更加公開高效，當(dāng)事人更放心。
這種變化源于貴州高院出臺(tái)的《貴州法院執(zhí)行局局長(zhǎng)接待日制度》。從2025年7月起，全省三級(jí)法院全面推行執(zhí)行局局長(zhǎng)定期接訪，97家中院、基層法院同步落實(shí)，形成“全覆蓋、無遺漏”的接訪網(wǎng)絡(luò)。
制度明確每月固定一天為執(zhí)行局局長(zhǎng)接待日，在貴州法院官網(wǎng)開設(shè)預(yù)約通道，通過采用“線上預(yù)約+線下接訪”模式，在貴州法院官網(wǎng)開設(shè)預(yù)約通道，確保群眾反映問題有渠道、有回應(yīng)、有結(jié)果。
接訪中所涉事項(xiàng)實(shí)行“一案一號(hào)”動(dòng)態(tài)管理，法院需在7個(gè)工作日內(nèi)反饋進(jìn)展，3個(gè)月內(nèi)依法辦結(jié)，確需延期的，經(jīng)批準(zhǔn)后一般不得超過30日，確保問題“件件有回應(yīng)、事事有著落”。制度設(shè)計(jì)上形成“接訪—交辦—督辦—反饋—評(píng)價(jià)”的閉環(huán)體系，推動(dòng)執(zhí)行信訪從“被動(dòng)處理”走向“前端治理”。
聽證創(chuàng)新：為企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬
聽證程序?qū)τ谠鲞M(jìn)司法公開透明、促進(jìn)案件高效辦理具有重要意義。2024年12月，貴州高院出臺(tái)《關(guān)于在全省法院開展執(zhí)行案件聽證的工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》），以30個(gè)條文對(duì)執(zhí)行聽證當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、聽證方式、程序等作出詳細(xì)規(guī)定。
《工作指南》還創(chuàng)新規(guī)定，經(jīng)聽證參加人同意，執(zhí)行聽證可通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線進(jìn)行，與線下聽證具有同等法律效力。對(duì)于重大疑難案件，可邀請(qǐng)人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)等相關(guān)單位派員列席，專業(yè)問題則可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參加聽證。
六盤水市鐘山區(qū)人民法院正是這一機(jī)制的積極踐行者。近日，一場(chǎng)別開生面的“陽光聽證會(huì)”在鐘山區(qū)人民法院展開，通過組織各方當(dāng)事人面對(duì)面溝通，從“對(duì)立博弈”轉(zhuǎn)向“理性和解”。為解決執(zhí)行難題提供了示范樣本。
今年1月，鐘山區(qū)人民法院針對(duì)貴州某裝備有限公司欠薪案首次召開執(zhí)行聽證會(huì)，成功為83名工人發(fā)放工資款102萬余元。然而，后續(xù)又有69名工人陸續(xù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，加上其他案件，執(zhí)行標(biāo)的總額達(dá)800余萬元，而法院執(zhí)行賬戶僅剩73.34萬元。面對(duì)這一困境，7月18日，鐘山區(qū)人民法院再次召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)檢察院、區(qū)人社局代表全程監(jiān)督，通過充分協(xié)商最終達(dá)成各方認(rèn)可的分配方案。
“我們同意這個(gè)分配方案！”最終，在專業(yè)分析和坦誠溝通面前，原本態(tài)度強(qiáng)硬的工人們轉(zhuǎn)變了想法，在檢察機(jī)關(guān)、人社部門共同見證下，工人們與涉案企業(yè)就73.34萬元執(zhí)行款分配達(dá)成一致。至此，該系列案件部分執(zhí)行完畢，剩余案件將繼續(xù)通過聽證機(jī)制推動(dòng)解決。
據(jù)了解，目前，執(zhí)行聽證機(jī)制在鐘山區(qū)人民法院也已形成標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化體系，隨著這一“開門執(zhí)行”的模式正成為化解執(zhí)行難題的“金鑰匙”。今年以來，鐘山區(qū)人民法院執(zhí)行局共召開執(zhí)行聽證會(huì)111場(chǎng)，涉及案件132件。
跨省協(xié)作：打破地域壁壘
4000元工資，數(shù)額不大，卻是勞動(dòng)者養(yǎng)家糊口的期盼。近日，金沙縣人民法院通過一場(chǎng)跨越三千里的司法協(xié)作，全力保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2022年，黎某為舒某提供勞務(wù)后，舒某承諾于當(dāng)年年底結(jié)清剩余4000元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬，卻遲遲未履行，黎某多次催討無果，黎某無奈訴至法院。經(jīng)金沙縣人民法院安底人民法庭主持調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：舒某承諾于2023年10月底付清剩余款項(xiàng)。然而約定期限屆滿后，舒某仍未按約定支付，黎某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，卻遇到了難題：經(jīng)調(diào)查，舒某名下暫無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，黎某也無法提供更多線索，舒某更是下落不明，案件一時(shí)陷入僵局。
近日，黎某提供了一條重要線索：舒某可能在外省某地。巧的是，當(dāng)時(shí)法庭的一名法官正帶領(lǐng)一名書記員（法官團(tuán)隊(duì)僅2人）在相鄰省份辦理其他案件的開庭事宜。盡管出差行程已滿、案件排期緊湊，但法官未推諉這條來之不易的線索，而是見縫插針，精心規(guī)劃路線，在沒有增加出差時(shí)間的情況下，利用開庭間隙，前往線索指向地查找舒某下落。面對(duì)異地執(zhí)行人手不足的實(shí)際困難，法官主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系，尋求協(xié)助。
在江蘇省宜興市法院執(zhí)行局的鼎力支持下，兩地法院通力協(xié)作，終于找到“失蹤”已久的被執(zhí)行人舒某。最終，在兩地法官的共同見證下，舒某當(dāng)場(chǎng)付清了拖欠黎某的勞務(wù)費(fèi)。
“真沒想到，為了我這點(diǎn)錢，法官跑了這么遠(yuǎn)的路，還驚動(dòng)了兩個(gè)法院，太感謝你們了！”收到勞務(wù)費(fèi)的黎某激動(dòng)不已，連聲道謝。這起困擾黎某許久的糾紛得以圓滿化解。
近年來，貴州法院積極探索跨省司法協(xié)作新模式。2024年4月，黔南州中級(jí)人民法院與廣西河池市中級(jí)人民法院簽署《桂黔“陸海新通道”毗鄰地區(qū)人民法院跨域執(zhí)行協(xié)作協(xié)議》，明確“信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、資源互補(bǔ)”三大核心機(jī)制。
通過建立跨省執(zhí)行指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、案件信息實(shí)時(shí)互通，破解異地查人找物難題。
1月21日，貴陽市觀山湖區(qū)人民法院與湖南邵東市人民法院聯(lián)合開展的一次跨省執(zhí)行行動(dòng)，歷經(jīng)13小時(shí)圓滿落幕，成為湘黔兩地司法協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐。
民之所盼，法之所向。從“查人找物難”到“信息一網(wǎng)通”，從“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)僵局”到“市場(chǎng)盤活共贏”，從“群眾多頭跑”到“局長(zhǎng)定期見”，貴州法院這套剛?cè)岵?jì)、疏堵結(jié)合的組合拳，正持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的司法獲得感，彰顯了司法機(jī)關(guān)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
