在黑龍江冰城的大街小巷，有這樣一群身影，他們穿梭于社區(qū)樓宇、鄉(xiāng)村田野，用腳步丈量民情，用真心化解糾紛，將矛盾消弭于萌芽，讓和諧浸潤(rùn)至心田。他們，就是冰城公安。黑龍江省哈爾濱市公安局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下沉、多元共治，全力做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解工作，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”成為守護(hù)城市安寧的生動(dòng)注腳。
提前走訪“探民情” 風(fēng)險(xiǎn)隱患“早預(yù)防”
“大家都消消氣，鄰里之間抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)。有啥問(wèn)題咱們坐下來(lái)好好說(shuō)，沒(méi)有解決不了的事。”這是哈爾濱市公安局道里分局民警在日常走訪中，面對(duì)潛在矛盾糾紛時(shí)常掛在嘴邊的話(huà)。
把工作做在矛盾發(fā)生前，是冰城公安化解糾紛的“先手棋”。道里分局社區(qū)民警，懷揣著一本厚厚的“民情日記”，常年穿梭于轄區(qū)的大街小巷、早市攤點(diǎn)、居民樓院。他們不再是單一的“執(zhí)法者”，更是群眾信賴(lài)的“知心人”和“解鈴人”。聚焦鄰里噪音、物業(yè)糾紛、商戶(hù)摩擦等高頻矛盾點(diǎn)，民警們依托“三步走”工作法，將預(yù)防的觸角延伸至最前沿：第一步，主動(dòng)介入，通過(guò)日常走訪第一時(shí)間掌握糾紛苗頭；第二步，多元調(diào)解，聯(lián)合社區(qū)干部、律師、老黨員組成調(diào)解小組，用法律講情理，用真心換理解；第三步，跟蹤回訪，確保矛盾不反彈，真正做到“小事不出社區(qū)，大事不出轄區(qū)”。
從攤位之爭(zhēng)到用水矛盾，再到家庭瑣事，民警們用耐心細(xì)致的工作，持續(xù)提升著調(diào)解成功率和群眾滿(mǎn)意度，讓“遇事兒別上火，糾紛有處說(shuō)”成為轄區(qū)居民的口頭禪。
共治調(diào)解“化心結(jié)” 矛盾糾紛“速解決”
“多虧了民警和各位的調(diào)解，讓我們兩家的矛盾徹底解決了，以后我們一定好好相處。”這是群眾在矛盾糾紛成功化解后，對(duì)冰城公安和調(diào)解團(tuán)隊(duì)的由衷稱(chēng)贊。
當(dāng)矛盾初露端倪時(shí)，如何快速響應(yīng)、高效化解？冰城公安的答案是：發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，構(gòu)建多元共治的“大調(diào)解”格局。
五常市公安局社區(qū)警務(wù)室聯(lián)合“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”“紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)”，將社區(qū)干部、退休黨員、熱心居民凝聚成民警延伸的“臂膀”。他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑶闆r熟，成為發(fā)現(xiàn)矛盾的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。商戶(hù)聯(lián)防機(jī)制則讓沿街店面化身為動(dòng)態(tài)感知的“平安哨點(diǎn)”。這種警民攜手編織的“群防共治網(wǎng)”，賦予了社區(qū)敏銳的感知神經(jīng)和快速的響應(yīng)能力。
依蘭縣局堅(jiān)持警力下沉，在日常走訪、警民懇談、信息員反饋等多渠道中，像“雷達(dá)”一樣敏銳捕捉鄰里糾紛、家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、物業(yè)管理等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)苗頭。對(duì)于一般性、可現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處的糾紛，民警就地化身“調(diào)解員”，運(yùn)用情理法交融的方式，力爭(zhēng)“矛盾不出樓棟、糾紛不出社區(qū)”。對(duì)于情況復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的矛盾，則立即啟動(dòng)“警調(diào)銜接”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)司法所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織及相關(guān)職能部門(mén)，匯聚多方智慧與力量，進(jìn)行會(huì)商研判、合力攻堅(jiān)，形成“民警主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、多元參與”的化解格局，努力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
事后回訪“暖人心” 化解成果“再鞏固”
“最近家里情況怎么樣？和鄰居之間相處得還好吧？要是還有什么問(wèn)題，隨時(shí)給我們打電話(huà)。”哈爾濱市公安局香坊分局民警在回訪時(shí)親切地詢(xún)問(wèn)著當(dāng)事人。
矛盾化解并非終點(diǎn)，防止反彈、鞏固和諧才是關(guān)鍵。香坊分局朝陽(yáng)派出所民警成功調(diào)解一對(duì)夫妻激烈爭(zhēng)吵的經(jīng)歷，正是“向后延伸”工作的生動(dòng)體現(xiàn)。民警不僅在現(xiàn)場(chǎng)遞上溫水安撫情緒、耐心傾聽(tīng)、用心勸導(dǎo)，更將目光投向調(diào)解之后。全市公安機(jī)關(guān)普遍推行“一事一回訪”工作機(jī)制，將矛盾糾紛調(diào)處工作向后延伸，把跟蹤回訪作為規(guī)定動(dòng)作。我們將由原調(diào)解民警或責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，通過(guò)實(shí)地走訪、電話(huà)問(wèn)詢(xún)、微信溝通等多種形式，定期了解已調(diào)解成功的糾紛當(dāng)事人的后續(xù)情況、思想動(dòng)態(tài)和協(xié)議履行狀況。這些做法有效避免了“表面和解、背后斗氣”的情況，徹底解開(kāi)了當(dāng)事人的心結(jié)，真正做到了“案結(jié)事了人和”，嚴(yán)防矛盾“死灰復(fù)燃”。
