閩江奔涌的潮聲始終與時(shí)代巨浪共鳴。八閩熱土上,“海上絲綢之路”遺韻回響,文化根脈流長(zhǎng)不息。
“保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū),保護(hù)好古建筑,保護(hù)好文物,就是保存了城市的歷史和文脈。對(duì)待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛(ài)之心、尊崇之心?!绷?xí)近平總書(shū)記在福建考察福州古厝和三坊七巷保護(hù)修復(fù)等情況時(shí)殷殷囑托。
今天,讓我們沿著古代“海上絲綢之路”在福建境內(nèi)的城市、港口,深入坊巷村寨、老街古厝,感受文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)背后的法治“接力”。
百年古橋獲新生
“一片三坊七巷,半部中國(guó)近代史?!绷謩t徐故居與嚴(yán)復(fù)書(shū)院的門(mén)楣雕窗講述著“開(kāi)眼看世界”的閩人智慧;游客爭(zhēng)相打卡變裝的“三條簪”藏著閩都女子刺敵衛(wèi)國(guó)的勇毅……保護(hù)古建筑、傳承中華文脈鐫刻在福州的角角落落。
煙臺(tái)山歷史文化街區(qū)的“華廬樓”內(nèi),有一張守護(hù)閩都文化基因的法治名片——福州古厝檢察保護(hù)教育基地。“‘厝’在福建方言里指‘房子’,古厝檢察保護(hù)已是檢察機(jī)關(guān)保護(hù)以古厝為代表的不可移動(dòng)文物群的象征。”福州市檢察院檢察官陳應(yīng)輝說(shuō)。
距此不遠(yuǎn)的上下杭?xì)v史文化街區(qū),有一座百年古橋星安橋,此前橋上長(zhǎng)了兩棵榕樹(shù),樹(shù)抱橋、樹(shù)壓橋,樹(shù)根深深扎入橋體,欄板崩裂,拱券裂開(kāi),橋面條石錯(cuò)位,分水尖塌陷,不僅有安全隱患,還可能導(dǎo)致古橋損毀。
臺(tái)江區(qū)檢察院檢察官持續(xù)跟進(jìn)星安橋整改情況
福州市臺(tái)江區(qū)檢察院立案后查明,橋基嚴(yán)重受損,相關(guān)行政部門(mén)存在怠于履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的情形,損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,隨后制發(fā)檢察建議,建議其依法全面履行文物保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)。
“相關(guān)單位起初只進(jìn)行簡(jiǎn)單修補(bǔ),未采取有效整改措施,全橋倒塌風(fēng)險(xiǎn)并未減小,我們提起了公益訴訟,請(qǐng)求法院判令其依法全面履行星安橋文物保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)。”臺(tái)江區(qū)檢察院檢察官吳端升說(shuō),法院審理期間,相關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,最終達(dá)成共識(shí),啟動(dòng)了古橋修繕工程。
修繕后的星安橋已成為古街的一道新風(fēng)景
2024年,星安橋修繕工程竣工,侵入橋體的榕樹(shù)被移栽,往昔危橋已成為街區(qū)的一道亮麗風(fēng)景。
福建省檢察院公益訴訟和生態(tài)檢察部主任王斌表示,在福建等南方地區(qū),文物保護(hù)的“橋樹(shù)之爭(zhēng)”并不鮮見(jiàn),除了星安橋的修繕保護(hù),還有對(duì)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的洛陽(yáng)橋的保護(hù)等公益訴訟案件。檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化公益訴訟“可訴性”,督促相關(guān)部門(mén)協(xié)同履職,對(duì)文化遺產(chǎn)及周邊生態(tài)環(huán)境和資源開(kāi)展綜合立體保護(hù),提供了“橋樹(shù)共?!苯鉀Q方案。
“靖?!惫收行戮?/span>
循著刺桐花香,在泉州老城區(qū)通源巷深處,清代名將施瑯率兵收復(fù)臺(tái)灣的故事流傳了近400年,施瑯故宅被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。歷經(jīng)數(shù)百年風(fēng)雨剝蝕,這座古老宅邸一度瀕臨消亡。
“前幾年宅子里長(zhǎng)滿(mǎn)荒草,房梁開(kāi)裂、蟲(chóng)蟻侵蝕、立柱傾斜,破舊不堪。”看著這份家族基業(yè)瀕臨塌毀卻無(wú)力挽救,施瑯后人施明倫心急如焚,“經(jīng)過(guò)數(shù)代傳承,產(chǎn)權(quán)人眾多又分散,修繕難度大,力度也有限,困難重重?!?/p>
鯉城區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)文化體育和旅游局深入轄區(qū)內(nèi)文保單位實(shí)地走訪調(diào)研
“我們發(fā)現(xiàn)公益訴訟線(xiàn)索后立案調(diào)查,向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議,建議其全面履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé),督促故宅業(yè)主依法保護(hù)文物主體。同時(shí)協(xié)助全面梳理故宅產(chǎn)權(quán)歸屬、周邊綠化等問(wèn)題,推動(dòng)文物保護(hù)問(wèn)題‘一攬子’解決。”泉州市鯉城區(qū)檢察院檢察官呂少鋒回憶道。
依托一體化工作機(jī)制,福建省、泉州市兩級(jí)檢察院在實(shí)地調(diào)研后,指導(dǎo)鯉城區(qū)檢察院制定工作推進(jìn)方案。相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)故宅修復(fù)方案,并爭(zhēng)取到了國(guó)家全額保護(hù)修繕專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
“門(mén)楣門(mén)階、房梁地磚都恢復(fù)了原貌。老住戶(hù)搬進(jìn)了新房子,故宅產(chǎn)權(quán)上交國(guó)家并得到了更好的保護(hù),我們很欣慰。”施明倫經(jīng)?;貋?lái)看看。
檢察官查看施瑯故宅保護(hù)及圍墻修復(fù)情況
鯉城區(qū)檢察院還聯(lián)合該區(qū)文化體育和旅游局探索“文物+保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式,通過(guò)讓保險(xiǎn)公司給文物保護(hù)單位找疏漏、上設(shè)備,引入第三方巡查,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)關(guān)口前移。近年來(lái),該院推動(dòng)施瑯故宅、萬(wàn)正色故宅等36處文保單位納入省級(jí)文物保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。
“重要?dú)v史遺跡兼具歷史、建筑與藝術(shù)多重文化價(jià)值,是老百姓身邊的愛(ài)國(guó)主義教育基地?!滨幊菂^(qū)文化體育和旅游局文化股負(fù)責(zé)人林志福說(shuō),檢察機(jī)關(guān)以個(gè)案辦理積極探索長(zhǎng)效工作機(jī)制,“讓文物說(shuō)話(huà),讓歷史說(shuō)話(huà),讓文化說(shuō)話(huà)”,打造世界遺產(chǎn)保護(hù)與文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏樣本。
“僑鄉(xiāng)”古村展新顏
在著名僑鄉(xiāng)晉江,有一座“華僑建筑博物館”——梧林古村。這里紅磚古厝與哥特式、古羅馬式洋樓交相輝映,別具一格,以“放眼世界”“胸懷祖國(guó)”“奮發(fā)圖強(qiáng)”等命名的洋樓更是引人注目。
曾經(jīng)從這里走出去的華僑在海外奮斗發(fā)家,回鄉(xiāng)興厝,裝修時(shí)恰逢抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),以蔡朝東為代表的僑胞把自家建樓裝修的錢(qián)全部捐出支援前線(xiàn)。這些留下來(lái)的毛坯老房凝聚了閩南僑胞心系家國(guó)的赤子情懷,被譽(yù)為“最美爛尾樓”,梧林古村落也因此走紅。
晉江市檢察院牽頭多部門(mén)召開(kāi)涉僑歷史建筑保護(hù)磋商座談會(huì)
“景區(qū)運(yùn)營(yíng)初期出現(xiàn)了村民隨意占道經(jīng)營(yíng)、騎車(chē)穿行等現(xiàn)象,擾亂了景區(qū)管理秩序,影響了傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌形象,游客人身安全、食品安全等令人擔(dān)憂(yōu),損害了社會(huì)公共利益?!睍x江市檢察院檢察官楊惠萍說(shuō),“我們收到文旅公司反映的上述線(xiàn)索后,啟動(dòng)立案程序,經(jīng)調(diào)查核實(shí),其主因在于相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不清,未形成執(zhí)法常態(tài),且景區(qū)安保力量薄弱?!?/p>
隨后,晉江市檢察院牽頭召集住建、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等相關(guān)部門(mén)以及僑務(wù)部門(mén)、社區(qū)“兩委”、居民代表、歸僑僑眷代表、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司等共商解決路徑。
晉江市檢察院檢察官到梧林傳統(tǒng)村落實(shí)地調(diào)查
“在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,景區(qū)設(shè)置固定攤位,統(tǒng)一規(guī)劃停車(chē)位,充實(shí)安保力量,既保障原住居民就業(yè),還保留了原生態(tài)生活場(chǎng)景,行政部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法加大整治力度,環(huán)境好了,生意自然更好?!惫糯逡患颐袼薜睦习宀滔壬f(shuō),檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)普法宣傳、聘任“檢察護(hù)寶觀察員”等方式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)動(dòng)腦筋,讓歷史文化遺產(chǎn)在發(fā)展中得到有效利用。
海外僑胞“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、造福桑梓”的文化傳統(tǒng)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容之一。楊惠萍說(shuō),晉江市檢察院注重“讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去”,力求涉僑文物開(kāi)發(fā)利用能夠真正“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)生活”,更好融入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其價(jià)值和精神得到長(zhǎng)遠(yuǎn)延續(xù)。
紅磚古厝賦新韻
廈門(mén)是八閩通海之樞,城港相依的地理環(huán)境催生出獨(dú)特的建筑智慧——那些依港而建、“出門(mén)即可上船,到岸即是到家”的紅磚厝,成為故土與遠(yuǎn)方的連接。
“坂美九十九間”作為廈門(mén)島內(nèi)現(xiàn)存單體建筑中規(guī)模最大的閩南紅磚大厝,于今年“五一”期間正式對(duì)外開(kāi)放。這座300多歲的古民居以全新面貌,再次敞開(kāi)懷抱,向世界講述曾經(jīng)繁榮興盛的閩臺(tái)貿(mào)易與郊行文化。這座“豪宅”因規(guī)模超大共99個(gè)房廳而得名“坂美九十九間”,布局獨(dú)特,彩繪、木雕、石雕、泥塑等閩南傳統(tǒng)工藝精湛,但因年久失修而險(xiǎn)些損毀。
在“坂美九十九間”修繕期間,湖里區(qū)檢察院檢察官前往現(xiàn)場(chǎng)查看整改情況
“當(dāng)時(shí)建筑本體損毀,內(nèi)有違法建筑,破壞了古宅風(fēng)貌,嚴(yán)重侵害了社會(huì)公共利益。我們向區(qū)文化和旅游局制發(fā)了檢察建議,建議其依法履行文物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),做好文物保護(hù)修繕,建立長(zhǎng)效機(jī)制等。”廈門(mén)市湖里區(qū)檢察院檢察官黃惠賢說(shuō),但這一帶位于拆遷改造范圍,如果產(chǎn)權(quán)征收、違建拆除等問(wèn)題不解決,修繕工作依舊是“空中樓閣”。
對(duì)此,湖里區(qū)檢察院統(tǒng)籌文物保護(hù)與城市發(fā)展,依次打通了兩道“關(guān)卡”:一方面向?qū)俚亟值擂k事處制發(fā)檢察建議,督促其制定合理的文物征收補(bǔ)償與文物原址保護(hù)方案;另一方面向城市管理部門(mén)制發(fā)檢察建議,建議其協(xié)助完成多處違章建筑的保護(hù)性拆除,并全面排查整改轄區(qū)文物保護(hù)范圍及周邊新增違法建設(shè)。
湖里區(qū)檢察院在“坂美九十九間”召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)廈門(mén)市人大代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員以及文物保護(hù)專(zhuān)家實(shí)地查看修繕成效
2024年,“坂美九十九間”整體修繕工程竣工,湖里區(qū)檢察院在這座院落里召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)聽(tīng)證員實(shí)地查看修繕成效。
“‘坂美九十九間’修繕是相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力與時(shí)間賽跑的成果,讓鄉(xiāng)土文化傳下去,既留住了鄉(xiāng)愁,更為閩南民俗、‘海上絲綢之路’文化、非遺研學(xué)等提供了教材?!睆B門(mén)市人大代表鐘慶達(dá)感慨道。
湖里區(qū)檢察院積極督促有關(guān)部門(mén)依法履職,凝聚協(xié)同保護(hù)合力,“坂美九十九間”重?zé)ㄐ骂?/span>
文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈。近年來(lái),福建省檢察院主動(dòng)融入文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作大局,與該省文物局建立文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制、聯(lián)合福州軍事檢察院開(kāi)展“紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),帶動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件570余件。
“檢察機(jī)關(guān)以法治之力挽住歷史文脈,既是法治中國(guó)的生動(dòng)注腳,更是文明傳承的檢察擔(dān)當(dāng)?!备=ㄊz察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)侯建軍表示,福建省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神,把對(duì)文物和文化遺產(chǎn)的珍愛(ài)尊崇之心化作以高質(zhì)效履職保護(hù)文物古跡的實(shí)效,讓更多文物活起來(lái),讓更多文化遺產(chǎn)得到傳承發(fā)展,為展示福建新形象貢獻(xiàn)檢察力量。