幾日春風又春雨，杜鵑依舊映山紅。

江西是中國革命的搖籃、人民共和國的搖籃、人民軍隊的搖籃、中國工人運動的策源地，孕育出了偉大的井岡山精神、蘇區精神和長征精神。

近年來，江西以“傳承紅色基因、賡續紅色血脈”為己任，依托革命老區紅色資源富集優勢，充分挖掘紅色法治文化資源，并推動紅色法治文化與基層治理有機融合，走出了一條獨具特色的社會治理新路徑。

江西連續十九年被評為全國平安建設(綜治工作)考評優秀省，社會大局持續保持“四個未發生”的良好態勢，公眾安全感和群眾滿意度持續保持在高位——這份耀眼成績單的背后，是一代代賡續接力的傳承、一項項聯動機制的創新、一次次治理效能的躍升。

近日，“法治號中國行”采訪組走進江西，深入基層政法單位，“零距離”感受紅色法治文化的厚重底蘊和社會治理的蓬勃力量，并通過“沉浸式”采訪和點滴故事，探尋贛鄱大地的“平安密碼”。

邱娥國：“他們干得都比我好”

南昌是八一軍旗升起的地方，也是一座英雄輩出的城市。

位于老城區中心地帶的南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所，就是“改革先鋒”“最美奮斗者”“全國公安系統一級英雄模范”邱娥國曾經工作過的地方。如今，以他名字命名的“邱娥國工作法”，已成為公安基層基礎工作的一張“金名片”。

5月21日上午，采訪組一行走進筷子巷派出所時，恰巧遇見回所里辦事的邱娥國。身著白色短袖的他，看起來就像鄰家老大爺——依舊是那雙厚實溫暖的大手，依舊是那張和藹可親的笑臉。

“走街串小巷，和藹態度親，婆婆如在家，坐下拉拉呱，見人多詢問，見事多觀察，熱心辦民事，溫暖送到家。”從警27年來，邱娥國大膽創新勤務模式，破解基層管理難題，摸索總結出了“一圖二訣三本四勤五心”和“串百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”的“邱娥國工作法”。

“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農。”這首流傳至今的蘇區民歌，在“邱娥國工作法”上得以賡續和弘揚。如今，經過一棒又一棒的接力，“我們都是邱娥國”已成為筷子巷派出所全體民輔警的座右銘，也是該所一直以來的精神傳承。

如何讓“邱娥國工作法”在新時代煥發出新的活力?近年來，筷子巷派出所大力傳承蘇區精神，在堅持常態化、全覆蓋入戶訪查的基礎上，首推“再聊十分鐘”工作法，即組織警力下沉網格，通過面對面嘮家常的方式，了解群眾所思所想。

“這看似普通的十分鐘，實則是打開群眾心門的‘金鑰匙’。”筷子巷派出所所長陳欣說，通過“訴求分類登記-風險分級評估-處置分色預警”機制，這些聊天得來的碎片化信息被系統梳理，進而轉化為提前介入的“預警雷達”，讓矛盾糾紛化解在萌芽。

與此同時，該所緊貼現代警務模式，以信息化為支撐，打造新時代“邱娥國工作法”2.0版本，在全市公安系統首推“政務微信”，喊出“添加一個轄區好友、交一個警察朋友”的口號，真正走好新形勢下的群眾路線，實現群眾在哪里工作就延伸到哪里，警務宣傳一鍵觸達“接地氣”，警務服務實時溝通“零距離”。

以紅色基因鑄魂，以實干擔當踐行。近年來，筷子巷派出所以黨建促隊建、促服務、促治理、促發展，確保隊伍廉潔奉公、執法公正，全所民警長期保持零違紀、零處分的良好記錄。“全國優秀人民警察”朱志翔、“全國先進工作者”楊金平、“全國特級優秀人民警察”肖軍峰……該所先后涌現出一大批先進典型，被公安部命名為“楓橋式公安派出所”。

“他們干得都比我好。”當問及如何評價現在所里的民警時，年近八旬的邱娥國脫口而出，“你離群眾有多近，群眾對你就有多親。歸根結底一句話，就是全心全意為人民服務。”

“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”

5月20日下午，在江西省高級人民法院融媒體中心，大屏幕上播放的電影《紅色裁判》吸引了采訪組一行的目光。

這是我國首部蘇區紅色司法題材電影，影片以1928年1月遂川縣工農兵政府成立為背景，緊扣紅色裁判、為民司法主題，講述了遂川縣裁判部緊緊依靠人民群眾，以《工農兵政府臨時政綱》為審判依據，受理群眾訴訟、化解民事糾紛、懲治反動兇惡的故事，生動再現了中國共產黨在井岡山革命斗爭時期的司法實踐。

傳承紅色血脈，踐行為民初心。近年來，江西法院從紅色法治文化中汲取智慧和力量，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，努力構建矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，取得了顯著成效。

2021年1月，南昌市交通事故“一庭一中心”在青山湖區人民法院塘山人民法庭掛牌成立，集中管轄全市8個主城區的機動車交通事故責任糾紛，以專業化的聯調機制和調解模式，為群眾開辟了一條化解道路交通事故糾紛的“快車道”。

寬敞明亮的辦案大廳、標識清晰的功能分區、高效便捷的智能設備、專業規范的處置流程……采訪組走進塘山法庭，一行醒目的大字“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”映入眼簾。打破區劃壁壘、部門壁壘和數據壁壘，構建“一盤棋”解紛格局，是該法庭的一大亮點。

為讓市域交通事故糾紛得到“一站式”化解，由南昌市委政法委牽頭，法院、交管、司法行政、綜治、保險及銀保監會等機構建立聯席會議機制，定期通報情況、分享信息、調處問題。依托“道交一體化平臺”，道路交通事故糾紛的責任認定、調解、鑒定、司法確認、法院訴訟、一鍵理賠等均可實現“遠程操作、一網通辦”。

據統計，南昌市交通事故“一庭一中心”自成立以來，調解交通事故糾紛8442起，調解成功5746起，調解成功率近70%。

一個窗口進入、一個平臺流轉、一個流程辦理……同樣，南昌縣綜治中心整合縣矛調中心、信訪局、公安局、檢察院、人社局等18個單位，采取常駐、輪駐、隨駐等方式，形成“一平臺受理、一站式服務、一攬子解決”服務模式。對復雜疑難民情訴求，則采用“吹哨報到”機制，打通基層治理“最后一米”。

去年7月，南昌縣某社區5戶業主因房屋漏水問題，與開發商、物業公司多次交涉未果，前往南昌縣綜治中心求助。該中心立即啟動“吹哨報到”機制，召集縣住建局、物業公司、開發商等單位相關人員共同協商，明確由縣住建局牽頭實地調查，限期提供解決方案。一個月后，開發商對漏水房屋逐一維修，業主欣然釋懷。

新時代的紅都“政法輕騎隊”

五月的瑞金，山水含情，歲月凝香。

葉坪的千年古樟，依然生機勃勃，枝繁葉茂;沙洲壩的紅軍井，仍舊清澈見底，甘甜如飴。

5月23日，走進瑞金市革命舊址群，采訪組一行仿佛穿越時空，又回到了那個波瀾壯闊的烽火年代。目之所及，古木參天，綠樹成蔭，土黃色的房屋外墻上，斑駁的標語雖然已經褪色，沉淀的卻是激情燃燒的崢嶸歲月。

在這里，中國共產黨展開了治國理政的偉大預演，120余部法律法令捍衛了新生的紅色政權。一座座矗立于贛鄱大地上的“紅色博物館”，記錄了一段段薪火相傳的紅色法治史，如嶺上開滿的映山紅，熱烈而壯美，閃耀著跨越時空的璀璨光芒。

如何深挖紅色法治內涵，講好紅色法治故事，助推政法工作高質量發展?瑞金市委政法委從蘇區時期的“檢察輕騎兵”中得到啟發，按照“1名政法單位領導班子成員+4名政法干警+1名律師+1名心理工作者”的模式，在全市政法系統組建18支新時代紅都“政法輕騎隊”，有效整合資源，實現重心下沉、關口前移，深入一線服務群眾。

在葉坪鎮田塢村，一起涉及139戶村民的土地承包糾紛曾困擾當地多年。某生態農業有限公司因經營不善，拖欠村民租金長達4年，村民多次討要無果，矛盾一觸即發。“政法輕騎隊”接手此案后，迅速展開調查，并與法院、鄉鎮干部聯動調解。

隊員們深入田間地頭，了解租金市場行情，結合實際提出調解方案：將農田租金定為每畝450元，并引導雙方互諒互讓。最終，村民與公司達成協議，握手言和。這起持續數年的糾紛得以圓滿化解，避免了一起群體性事件的發生。

穿越歷史的風塵，往事歷久彌新。在贛期間，采訪組一行還先后走訪了江西省高院訴訟服務中心、江西省司法廳指揮中心、南昌市公安局情指中心、江西省未成年犯管教所、紅谷灘區沙井司法所等部門，感受不一樣的“紅色之旅”。

一路走來，一路品悟。紅色法治文化生生不息，如同一座明亮的燈塔，始終照亮著社會前行的道路，守護著人民的幸福安寧。

從紅色法治文化的賡續傳承到多元治理格局的創新實踐，從線下傳統服務模式到線上科技賦能智慧加持，江西正持續發力，細“治”入微，激活基層治理一池春水，把法律交給群眾，讓法律帶給群眾實惠，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。