圖為杜景柏(右二)受聘為仙來學校法治副校長。
圖為杜景柏帶領渝水區法院干警舉行憲法宣誓儀式。
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圖為杜景柏(右二)看望慰問網格員。
2023年10月30日,江西省新余市渝水區人民法院黨組書記、院長杜景柏突發疾病,在工作崗位上因公殉職,生命定格在了52歲。
“直到今天,我依然不相信杜院長就這樣離開了我們,離開了他摯愛的法院工作崗位。”11月8日,記者在渝水區法院采訪時,該院原黨組副書記、副院長李建榮說道。
杜景柏生前工作的辦公室,書架上,今年1至9月高質量發展考核審判質效指標情況分析表擺放在最上面,辦公桌上則擺放著他的黨員崗位牌,一沓工作筆記本放在案頭,筆記本上詳細記錄著工作上的各種事務,旁邊幾支圓珠筆和微蓋的茶杯,仿佛仍留有主人的余溫……
杜景柏的遺體告別儀式上,擺放兩邊的挽聯“兩袖清風忠誠為黨鞠躬盡瘁,一身正氣勤政愛民無私奉獻”是他一生的真實寫照,自發前來參加遺體告別儀式的有近400人。大家追憶與杜景柏一起工作、生活的點點滴滴,更因失去了一位好法官、好戰友、好親人而悲痛萬分。
圓了法官夢的“杜博士”
“景柏從小就喜歡法律,小時候起,他心中就有個做法官的夢想。”杜景柏的妻子曹玉蘭告訴記者。
但命運卻與杜景柏開了一個玩笑。由于當時家境不好,杜景柏聽從了父親的意見,報考了師范專業,畢業后成為了一名教師。不甘心的杜景柏工作后仍時時不忘學習,當了8年教師的他最終考入貴州大學法學院。2003年7月,他進入新余市中級人民法院,成為新余法院系統第一位全日制法學碩士研究生,終于圓了他兒時的夢想。
杜景柏歷任民事審判第二庭副庭長、審判管理辦公室主任、辦公室主任、審判監督庭庭長、民事審判第二庭庭長。2021年8月成為渝水區法院黨組書記、院長提名人選,同年10月任渝水區法院黨組書記、院長。
庭審駕馭能力的強弱,體現了一名法官綜合素質的高低。
“杜庭長的庭審駕馭能力強,對訴辯雙方的主張和意見,他都會認真聽取、積極引導,并依法進行釋法析理。”新余中院刑一庭副庭長朱偉這樣評價杜景柏。
杜景柏參與庭審時,說話總是中氣十足、聲音洪亮、吐字清晰、語速適中,他會把庭審的各項事項交待得清清楚楚,也特別注重平等保護雙方當事人的訴訟權利。“庭審無小事,庭審每處細節都體現了法官形象,細節做不好,當事人就可能認為法官偏袒一方。”杜景柏常對同事這樣說。
“他到法院后仍是位老師。”新余中院員額法官鄧花平回憶說,杜景柏是院里青年干警們的良師益友,對待青年干警就像對待自己的學生一樣。
鄧花平考入新余中院后,進入審管辦工作,杜景柏那時在審管辦任主任。由于工作較忙,鄧花平拿到一些文件后就隨意放,需要時卻又一時找不著。“有一次杜主任幫我把桌面上的文件全部整理了,告訴我要分門別類把文件放好,并根據文件內容的輕重緩急及時進行處理,同時還要做好記錄。”鄧花平回憶。
鄧花平還跟杜景柏辦了7個月的速裁案件。“他善于調解,總能用耐心和真誠打動當事人。”這是杜景柏留給鄧花平的印象。案件調解前,杜景柏會先仔細閱讀案卷中的上訴狀和判決書,如果當事人的矛盾不是很激烈,他就會聯系當事人,了解當事人的想法后再組織調解。
當事人來調解前,杜景柏會讓鄧花平先燒好開水,準備好茶杯。調解時,杜景柏會先和當事人聊聊天,拉近感情,然后再聽當事人講述他們的訴求,傾聽他們的苦惱和不易。
有時聽當事人抱怨了一上午,但調解工作卻沒什么進展。鄧花平覺得“浪費了時間”,但杜景柏卻不這么認為。“調解后,我們知道了矛盾的癥結所在,清楚了當事人的底線是什么,即使調解不成,判決時我們也更有把握。”杜景柏說。
如今,鄧花平能有條不紊地處理好每個案件、每個文件,“就是因為在杜主任的帶動和影響下,我養成了好習慣,學到了真本領。”鄧花平說。
由于杜景柏善于鉆研,辦案時總能達到“一案結,避免多案生”的效果,故被大家稱為“杜博士”。
采訪中,新余中院執行局副局長劉杰回憶自己曾承辦的一起案件時,仍對杜景柏專業精湛、作風過硬的工作精神敬佩不已。
2020年12月,劉杰與杜景柏、張星3人組成合議庭,審理一起小股東起訴大股東撤銷權糾紛案。該案標的額雖然只有3000余萬元,但背后卻有10多個關聯案件,涉案總金額高達6億元,經前期多次調解后,各方當事人仍對調解方案細節爭執不下。
12月31日,合議庭再次組織雙方當事人進行調解。調解從下午3點開始,雙方當事人逐步消弭分歧,至當晚11點,雙方當事人在個別細微處仍不能達成一致。
作為合議庭成員的杜景柏發現雙方當事人仍有較強的調解意愿,且該案不解決還會衍生后續一系列訴訟案件,為促進糾紛實質性化解,他說服大家繼續耐心化解矛盾。經過耐心地調解,直到第二天清晨5點半,杜景柏數易其稿,形成4000多字的調解書,一攬子解決了后續隱患,促成了各方當事人全面自動履行。
結案后,握手言和的原、被告雙方一起將“和諧調解貼心、人民滿意感激”的錦旗送到法院。
由于工作成績突出,杜景柏先后兩次獲評“全省優秀法官”。
敢創新善作為的法官
“我是一個班長,首要責任就是要把這個班子帶好。”到渝水區法院上任后,杜景柏常對曹玉蘭這樣說。
會風會紀體現了一個法院的精神面貌。在渝水區法院工作時,杜景柏發現有的干警開會時會遲到。為了加強院里的會風會紀,他在會議室角落專門設置了一個遲到席,誰開會遲到,誰就坐到遲到席上接受大家的“注目”,不久后,開會就再也沒人遲到,這個遲到席也就撤了。
杜景柏不提倡加班,但加班卻是他的常態。
渝水區法院案件數量多、辦案任務重,不管是院領導還是中層領導,白天都要忙著開庭、辦案,黨組會、黨組擴大會等就安排在晚上開。特別是2021年杜景柏到任后,工作千頭萬緒,他就經常組織班子成員開會研究、討論相關工作,有時開會研究、討論到很晚。
“這段時間加班較多,大家辛苦了……加班非我本意,我不提倡也不鼓勵加班。工作做好了,就無需加班。”杜景柏在工作例會上這樣說。
干警加班少了,但杜景柏卻沒有絲毫減少加班。“每周他至少有3天時間住在院里。”食堂師傅李連文說,每天早上6點半就看到他來食堂吃早飯,之后就回辦公室忙工作。
杜景柏以身作則、帶頭拼搏、忘我工作的精神,被渝水區法院的班子成員看在眼里,被干警記在心上。在他的帶領下,大家一起努力,渝水區法院在江西法院工作高質量發展考核中的排名,由2020年的第90名躍升至2022年的第10名;今年1至10月,渝水區法院一審服判息訴率同比上升5.23%,一審案件改判、發回重審率同比下降0.94%。
作為一院之長,杜景柏事事都要牽掛,案案都要關心。
2022年6月,渝水區法院收到了一大批購房者的起訴材料,原來是因開發商無力贖回已抵押給商業銀行的土地使用權,致使購房者無法辦理不動產權證,導致批量訴訟、數次群體信訪。
“保交樓、保民生、保穩定是當下的重點工作,我們要敢創新、善作為。”杜景柏說,深耕民事審判多年的他積極檢索法律和類案,找準了“購房權優先”的法律依據,探索出“訴前調解+司法確認+調執聯動”的“分戶辦證”模式。
“拿到不動產權證的那一刻,懸了8年的心終于落了下來。”業主蔡方軍說。
杜景柏離世前,通過“分戶辦證”模式,新余市5個小區2300戶購房者已成功辦證,剩余700余戶的產權證正按流程逐批辦理。
新余是一個工業城市,在轉型升級過程中衍生了一些企業破產重整案件。
“破產重整,既能盤活資產、救治企業,也能穩住就業、促進經濟發展,要想方設法提升破產審判質效。”杜景柏經常這樣說。
杜景柏推動建立破產一體化管理平臺,實現申報債權、參加會議、表決方案等全流程事項微信小程序辦理;推行破產債權上門登記工作法,便利小微債權人;創新“現金+債轉股”“實物抵扣”等清償方案提升破產財產處置效率。
兩年來,渝水區法院辦結了民鈺農民種養合作社重整、東鑫曜陽3家公司實質合并重整等一批有影響力的重大案件,兌現債權24.6億元、處置金融債權8.4億元、釋放土地1427畝、處置房產33.67萬平方米、安置職工722人,其中3起案件入選江西破產審判典型案例,獲江西省委政法委、江西省高級人民法院、新余市委市政府充分肯定。
2022年,渝水區法院破產審判質效在江西105個基層法院中位列第2名,杜景柏在江西基層法院院長履職點評會上作了“優化營商環境”主題經驗交流。
既親民又清廉的院長
人民法庭是人民法院的“神經末梢”,是維護基層社會穩定、保障社會公平正義的橋頭堡,是推進社會治理、服務鄉村振興的最前沿。
“要發揮人民法庭的前沿陣地作用,在服務轄區發展、踐行司法為民等方面積極探索創新,打造出人民法庭的特色品牌,讓‘小法庭’在基層社會治理中發揮‘大作用’。”杜景柏生前經常這樣說。
渝水區法院轄區有4個法庭,立足羅坊人民法庭、仙女湖人民法庭、下村人民法庭、良山人民法庭司法管轄地域特色,杜景柏提出打造“四色”法庭的工作思路。他要求,將羅坊法庭打造成“紅色”法庭,把羅坊紅色精神融入法庭建設,為鄉村振興提供優質高效的訴訟服務;將仙女湖法庭打造成“綠色”法庭,守護仙女湖的“一汪綠水”;將下村法庭打造成“金色”法庭,建設為金融專業法庭,集中管轄新余市的一審金融糾紛案件;將良山法庭打造成“銀色”法庭,為新余鋼鐵集團有限公司等金屬行業提供司法服務和保障。
此外,針對部分當事人反映務工期間工作日請假開庭影響工作的情況,杜景柏要求法庭工作人員耐心與各方當事人溝通,征得一致同意后開啟“假日法庭”“夜間法庭”,將庭審安排在晚上或周末、節假日。
“杜院長要求我們開啟‘假日法庭’‘夜間法庭’,將司法服務延伸到8小時之外,就是為了方便群眾訴訟,及時化解各類矛盾糾紛,切實減輕群眾的訴累,以‘如我在訴’的情懷辦好每一起案件。”渝水區法院黨組成員、副院長管東長說。
今年8月,杜景柏發現司法救助金賬戶內的救助款遲遲未發放,惱怒了,嚴厲批評相關部門負責人:“不能一邊是錢在這躺著睡覺,一邊是人民群眾在等著錢救命,我們要公正及時地救助,把司法溫暖帶給人民群眾。”
今年9月至10月,渝水區法院共為55戶困難家庭發放司法救助金92.3萬元。
“近期司法救助工作進展得不錯。司法救助工作是密切聯系群眾、解決群眾實際困難,化解執行信訪矛盾、實現公平正義的重要舉措,也是人民法院堅持以人民為中心發展思想、傳遞司法溫暖、為群眾辦實事的真實寫照,我們要公正及時地救助,才能及時將司法溫暖傳遞給人民群眾。”10月30日上午,杜景柏因公殉職的當天,他在渝水區法院的黨組會上這樣說。
信訪是送上門的群眾工作,杜景柏高度重視,堅持每周接訪、帶案下訪,推動糾紛實質性化解。
75歲的信訪人黎春英因與兒子等人的借款、租賃合同糾紛持續信訪了多年。
杜景柏了解老人的情況后,每周二的信訪接待日只要見到她,都會把她當長輩一樣耐心接待。聽黎春英述說心中的不滿和怨氣后,杜景柏還會解釋相關的法律關系,闡明親情的重要,一次又一次地勸導,總能讓黎春英心平氣和地離開法院。
為了緩解黎春英的生活困難,杜景柏還對黎春英予以了相應的司法救助。
11月1日,黎春英不顧腿腳不便、交通輾轉,趕到靈堂堅持送杜景柏最后一程,她扶棺痛哭:“杜院長是個好院長!”
2022年,渝水區法院涉訴信訪同比下降21.5%,截至今年10月底,同比下降27%。
杜景柏待當事人如親人,但對自己和家人,卻始終嚴格要求堅守清正廉潔,不踩“紅線”,不越“底線”,不碰“高壓線”。
“2022年上半年周末的一天,有人到家里來找景柏,我沒多想就讓那人進來了,并叫景柏過來。”曹玉蘭說,他們在客廳聊天后,聊著聊著就聽到杜景柏發脾氣說:“你以為法院是我家開的?請你相信法律是公平的,主審法官該怎么判就怎么判,在我這里費口舌,沒有用的。”接著,杜景柏就向對方下了逐客令,那人極不情愿地拎著東西走了。
之后,杜景柏就告誡家人說:“如果以后碰到有暗示送禮、案子打招呼或吃請之類的,要一律回絕,不能留有半點余地。”
記者在杜景柏的宿舍看到,一張辦公桌上擺放著一堆治感冒和嗓子的藥,桌子旁邊是一箱方便面和一箱礦泉水,一條用得兩頭破邊的毛巾格外引人注目。“這條毛巾是景柏剛來渝水法院時我給他買的,已經用了兩年多,爛成這樣還沒舍得換。”曹玉蘭說。
杜景柏常年就那么幾件衣服,女兒杜祎7年前給他買的一件羽絨服,已經跑絨了卻還在穿。
“我爸最疼我。”杜祎說,“知道我愛吃蝦,我爸在家時,經常會買些蝦回來。”買回來煮一下,杜景柏就樂呵呵讓她們母女倆吃。
曹玉蘭告訴記者,她曾兩次暈倒在家中,兩次杜景柏都不在家,無法及時照顧,后來杜景柏就讓在外地的杜祎回新余工作,也能更好地照顧曹玉蘭。“對家里我是有虧欠的。”杜景柏曾這樣對曹玉蘭說。
“奮斗幾十年,做了院長,家里才花9萬元錢買了一輛二手汽車。”曹玉蘭說,添補了這件重要物件后,一家人都很開心。
今年是杜景柏跟曹玉蘭結婚第30年,曹玉蘭曾開玩笑說:“景柏,你看這些年你什么都沒送過我,今年我想要一條項鏈。”
“老夫老妻的,買這個干嗎?”杜景柏嘴巴雖然這樣說,但在10月28日周六這天,他還是準備帶曹玉蘭去金店挑一條項鏈。
“最近金價一直在跌,要不過段時間再買?”杜祎說。
因為這句話,杜景柏又回單位加班去了。
“上午還在一起開會,下午就天人永隔,是震驚,是不舍,更是痛惜!杜院長到渝水區法院兩年多來,我們取得了有目共睹的成績,這些離不開他的嘔心付出!我至今仍不愿相信他已經離開了我們。”渝水區法院黨組成員、立案庭庭長鄢平花說。
【手記】
他,讓當事人體會到司法溫暖。
52歲,這個知命之年,杜景柏倒下了,倒在了他熱愛的工作崗位上。
自發前來參加遺體告別儀式的近400人,有杜景柏批評過也愛護過的下屬,有他因忙碌而錯過見面的同學,還有他一直說虧欠的家屬。75歲的信訪人黎春英不顧腿腳不便、交通輾轉,趕到靈堂堅持送杜景柏最后一程。她扶棺痛哭:“杜院長是個好院長!”
作為新余法院第一位全日制法學碩士研究生,杜景柏善于鉆研,用耐心和真誠打動當事人,所辦的案件總能達到“一案結,避免多案生”的效果。
作為一院之長,杜景柏事事都要牽掛,案案都要關心。面對一個個涉及群眾利益的案件、一個個易引發社會不穩定因素的糾紛,他大膽創新,敢于擔當,善于作為,推出了一系列改革新舉措,創設了一系列改革新辦法。一個又一個的矛盾得以成功化解,讓老百姓切實感受到了公平正義就在身邊。
杜景柏待當事人如親人,以“如我在訴”的情懷,做實做細各項司法為民舉措,讓當事人體會到司法溫暖。杜景柏始終堅守清正廉潔,永遠把工作放在第一位。“對家里我是有虧欠的。”這是杜景柏常對家人說的話。
杜景柏的突然離世,對渝水區法院干警來說,是震驚,是不舍,更是痛惜!相信杜景柏帶領過的渝水區法院,各項事業會越來越好!