近年來(lái)，江西省司法廳堅(jiān)持不懈把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，秉承“立制立標(biāo)并舉，有形有效并重”理念，以司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)司法所建設(shè)，著力推動(dòng)新時(shí)代司法所工作高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年年底，全省共有司法所1594個(gè)，共有工作人員8120人，所均5.09人，所均用房面積151.78平方米，全力服務(wù)基層法治建設(shè)和基層依法治理。

堅(jiān)持高位推動(dòng)

實(shí)行司法所分類建設(shè)

江西省委、省政府高度重視司法所建設(shè)，先后出臺(tái)一系列關(guān)于加強(qiáng)司法所工作的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)司法所發(fā)揮職能作用，助力推進(jìn)基層法治建設(shè)。2022年6月，江西省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省司法所工作的意見》,立足新時(shí)代司法所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，明確了司法所工作發(fā)展方向。2023年6月，省委依法治省委員會(huì)制定《貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見〉的具體措施》，明確要求充分發(fā)揮司法所的基層法治建設(shè)“橋頭堡”作用。2024年6月，江西省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干意見》，明確要求優(yōu)化司法所職能定位。2024年，省政協(xié)以“充分發(fā)揮司法所在基層治理和基層法治建設(shè)中的職能作用”為題開展月度協(xié)商，為司法所建設(shè)協(xié)商建言、獻(xiàn)計(jì)出力。這些重要政策措施的出臺(tái)，既是司法所建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，更是推動(dòng)司法所建設(shè)的重要契機(jī)。江西省司法廳結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)《江西省司法所分類建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，堅(jiān)持區(qū)域有別、城鄉(xiāng)有異，按照“一塊牌子標(biāo)識(shí)亮、一個(gè)前臺(tái)3+崗、干凈親民六室（房）、六項(xiàng)職責(zé)專人扛”要求，分類推進(jìn)司法所建設(shè)。不斷加強(qiáng)日常督導(dǎo)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在每年全省司法局長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行集中調(diào)度、壓茬推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。分類評(píng)定11個(gè)全省司法所規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)所，推動(dòng)司法所建設(shè)更符合各地實(shí)際、更精準(zhǔn)施策發(fā)力。全省各地抓住契機(jī)、分類施策、持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)司法所政治建設(shè)、法治建設(shè)、平安建設(shè)、法律服務(wù)體系建設(shè)等“八大建設(shè)”，司法所建設(shè)水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

優(yōu)化力量配備

提升司法所履職能力

積極爭(zhēng)取相關(guān)部門重視支持，采取公務(wù)員招錄、機(jī)關(guān)干部下沉、“校所合作”等多種形式補(bǔ)充工作人員,不斷充實(shí)司法所力量。爭(zhēng)取省政府重視，2022年一次性招錄1000名高校畢業(yè)生到司法所工作。扎實(shí)推進(jìn)司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成制度性和實(shí)踐性成果，共轉(zhuǎn)任、招錄司法協(xié)理員3479人，全省司法所工作人員較司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)前增加3210人。全省連續(xù)組織三批共82名高校教師、204名專家教授、5.2萬(wàn)余名在校大學(xué)生到司法所開展幫扶和實(shí)習(xí)實(shí)踐，開展新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉試點(diǎn)，推動(dòng)以司法所在編人員為基本力量，統(tǒng)籌用好司法協(xié)理員、人民調(diào)解員、監(jiān)所派駐民警、“法律明白人”等輔助人員，積極引導(dǎo)高校師生、律師和基層法律服務(wù)工作者等社會(huì)力量到司法所提供志愿服務(wù)，形成“1+N”模式，司法所力量得到充實(shí)。編印《江西省司法所工作手冊(cè)》《江西省人民調(diào)解案例選編》等，指導(dǎo)推動(dòng)司法所全面準(zhǔn)確高效履行工作職能，著力提升服務(wù)群眾能力。出臺(tái)《江西省基層司法所協(xié)助開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引（試行）》，規(guī)范司法所履職。逐步將法律專業(yè)人才充實(shí)到基層一線，全省司法所工作人員中具有法學(xué)專業(yè)背景的900余人，取得法律職業(yè)資格的200余人。省級(jí)層面每?jī)蓚€(gè)月舉辦一期“金牌調(diào)解大講堂·法治課堂”視頻講座，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)，全體司法所工作人員參訓(xùn)，并通過(guò)建立健全省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)骨干培訓(xùn)、縣級(jí)常規(guī)培訓(xùn)的培訓(xùn)體系，推動(dòng)教育培訓(xùn)常態(tài)化、多樣化，司法所年度培訓(xùn)達(dá)5500人以上，不斷提升司法所工作人員履職能力和工作水平。

加大保障力度

夯實(shí)司法所建設(shè)基礎(chǔ)

聯(lián)合省委組織部、省委編辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)有關(guān)工作的意見》，加強(qiáng)“一鄉(xiāng)一所”建設(shè)，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，加強(qiáng)政法專項(xiàng)編制管理。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所1392個(gè)、街道司法所179個(gè)、開發(fā)區(qū)及其他司法所23個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所全覆蓋。全省副科級(jí)建制司法所1433個(gè)，占比90%。全省配備政法專項(xiàng)編制的司法所1360個(gè)，占比85%。落實(shí)《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》《司法行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》和《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范外觀標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化工作保障，實(shí)現(xiàn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配備水平全面提升。2022年以來(lái)，全省司法所基礎(chǔ)保障累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)總額為1.46億元，所均9萬(wàn)余元。各地通過(guò)閑置場(chǎng)所置換、項(xiàng)目整合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、機(jī)關(guān)聯(lián)建和清理擠占挪用等方式，增加司法所業(yè)務(wù)用房面積，擁有獨(dú)立業(yè)務(wù)用房的司法所達(dá)1197個(gè)，占總數(shù)的75.1%，司法所外觀標(biāo)識(shí)達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一。全省司法所配備執(zhí)法記錄儀1103臺(tái)，定位管理裝備1365個(gè)，有效提升執(zhí)法規(guī)范化和信息化水平。

聚焦法治為民

發(fā)揮司法所職能作用

緊緊圍繞黨委、政府中心工作，推動(dòng)平安實(shí)踐、法治實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐落地見效，充分彰顯司法所職能作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2022年以來(lái)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)化解矛盾糾紛68.3萬(wàn)余件，直接參與調(diào)處糾紛42.3萬(wàn)余件。推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效，2022年以來(lái),開展法治宣傳教育16.4萬(wàn)余場(chǎng)次，受教育面達(dá)2225萬(wàn)余人。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作，協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督，2022年以來(lái),為基層政府提供法律意見建議2.85萬(wàn)條，參與制定審核規(guī)范性文件1.4萬(wàn)余件，指導(dǎo)制定村規(guī)民約1.4萬(wàn)余件。深化“有法幫你”為民服務(wù)實(shí)踐，全省司法所均建立公共法律服務(wù)工作站，設(shè)立21個(gè)地方立法聯(lián)系點(diǎn)及168個(gè)行政復(fù)議代辦點(diǎn),2022年以來(lái)，為基層群眾解答法律咨詢169萬(wàn)余人次，開展法律援助申請(qǐng)初審3.3萬(wàn)余件。全省司法所建成遠(yuǎn)程法律服務(wù)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”平臺(tái)，讓400多萬(wàn)鄉(xiāng)村百姓體驗(yàn)了家門口的法律服務(wù)，2024年群眾滿意度達(dá)97.61%。