北京市通州區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標,通過整合資源、多元共治方式,變“九龍治水”為“九牛爬坡”,推動保障力量從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,力求基于現(xiàn)有人財物資源配置,“向管理要質(zhì)效”,切實提升矛盾糾紛多元化解效能。
加強政法保障,凝聚矛盾糾紛多元化解合力
通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)某餐飲公司員工意外身亡糾紛中,家屬同餐飲公司就賠償問題無法達成一致。馬駒橋鎮(zhèn)綜治中心介入化解,經(jīng)研判,綜治中心組織派出所、司法所、勞動監(jiān)察等部門形成化解方案,工作小組采取“法理情三步走”進行調(diào)解,在多方努力下,雙方就賠償問題達成一致,綜治中心協(xié)調(diào)馬駒橋法庭出具司法確認裁定書,僅用半天時間達成和解。
通州區(qū)新華街道某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司糾紛中,因涉及金額大、歷時時間長、矛盾突出,街道向綜治中心提出申請,調(diào)動專業(yè)法治力量參與調(diào)解工作。綜治中心召集相關部門、物業(yè)公司與地產(chǎn)公司召開調(diào)解會。檢察官認真傾聽業(yè)主訴求,了解業(yè)主的遭遇與困境。綜治中心協(xié)調(diào)物業(yè)公司和地產(chǎn)公司劃分責任歸屬,對業(yè)主進行安撫與開解,從心理層面加以疏導,在法律法規(guī)方面答疑解惑。當事人在感情層面獲得理解與支持后,抵觸情緒逐漸舒緩。在檢察官的勸導下、在街道職能部門的協(xié)調(diào)與監(jiān)督下,物業(yè)公司承諾會同相關單位積極排查、跟進、解決業(yè)主反映的問題。長達兩年的沖突摩擦經(jīng)過一下午的調(diào)解得到解決。
服務發(fā)展大局,助力基層治理跑出副中心“加速度”
通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)加強綜治中心陣地建設,充分發(fā)揮政法力量作用,服務保障地區(qū)重點工作開展,打造“百姓家門口的一站式服務平臺”。綜治中心通過派特邀調(diào)解員駐場辦公、法官團隊、檢察官團隊對接指導的方式,為轄區(qū)群眾、企業(yè)單位等提供普法宣傳、糾紛調(diào)解、司法確認、訴訟指導、立案查詢等一站式服務,讓人民群眾不出轄區(qū)就能化解糾紛。張家灣法庭派駐10名調(diào)解員在鎮(zhèn)綜治中心駐場辦公,一個審判團隊對接指導,通過司法助力法治政府建設、接訴即辦等重點工作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與基層社會治理。在張家灣鎮(zhèn)重點項目建設中,綜治中心通過組織法官、檢察官巡回調(diào)解,成功化解多起糾紛。
深化“訪調(diào)對接”,高效化解復雜矛盾糾紛
某信訪人要求政府協(xié)助討要賠償事項中,區(qū)信訪辦向區(qū)綜治中心提出申請,調(diào)動法官、律師、心理咨詢師及相關行政部門資源,組建區(qū)級調(diào)解專班。啟用“訪調(diào)對接”機制,區(qū)信訪辦、區(qū)司法局、區(qū)應急局、永順鎮(zhèn)政府、永順派出所多方聯(lián)動,全力保障調(diào)解工作順利進行。律師從法律層面釋理說法,人民調(diào)解員、信訪辦工作人員從政策、情、理方面講解疏導,闡明事實、擺清道理,通過七輪專業(yè)調(diào)解,最終雙方在賠償事宜上達成一致并進行司法確認,使這起糾紛得以妥善高效解決。
充分發(fā)動群眾,培養(yǎng)“家門口”的解紛隊伍
通州區(qū)玉橋街道探索“綜治中心+群防群治”模式,以專帶群、以群補專,發(fā)展壯大基層解紛隊伍。在各社區(qū)挑選46名社區(qū)志愿者,開啟“百姓解紛能手”培養(yǎng)計劃。依托街道綜治中心“焦?jié)嵚蓭煿ぷ魇摇薄⑺痉ㄋ确ㄖ螌I(yè)力量,每月開展“法律大講堂”等活動,加強法律專業(yè)知識和實際操作能力培訓。2025年以來,志愿者參與化解各類矛盾糾紛180余件,人民調(diào)解內(nèi)生動力不斷增強。
綜治中心是推進平安建設的重要平臺,是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體。下一步,通州區(qū)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加強整體統(tǒng)籌,全面整合政法力量、行政部門資源、群防群治隊伍,進一步做強區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心,確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。
來源/平安通州